美媒反思：美国错失引领芯片制造，史无前例的战略失误

EUV光刻机，美国错失，荷兰独占？

光刻机是芯片制造的关键设备，尤其是极紫外光刻机（EUV。EUV光刻机可将芯片制造工艺提升到7纳米以下，是推动摩尔定律和人工智能发展的重要力量。美国在EUV光刻机领域却失去了主导权，荷兰公司ASML一家独占了EUV光刻机的生产，成为全球芯片制造业的＂瓶颈＂。

美国之所以错失EUV光刻机，主要源于两方面原因。一是早期行业内对EUV技术前景的怀疑。虽然贝尔实验室等机构在20世纪80年代就开始研究EUV技术，但当时绝大多数行业高管并不看好。他们认为EUV技术太过复杂，实现起来困难重重，无法大规模应用于芯片生产线。

另一方面，作为全球最大芯片制造商，英特尔对EUV技术的发展方向也产生了严重误判。英特尔一直认为，相比EUV，利用多次曝光等技术延长现有的193纳米深紫外光刻技术的寿命更为可行。基于这种判断，英特尔拖延了EUV技术的引进步伐。

与此形成鲜明对比的是，荷兰ASML公司及早看到了EUV的巨大潜力，并获得了日本等国家的大力支持。经过数十年的不懈努力，ASML终于在2017年实现了EUV光刻机的量产，并迅速占领了全球市场。

如今，ASML已成为全球EUV光刻机的唯一供应商，每台机器造价高达2亿美元。截至目前，ASML已向全球出货200多台EUV光刻机，成为欧洲市值最高的科技公司。

面对ASML的垄断地位，美国政府近年来多次施压，要求荷兰限制对中国出口EUV光刻机。但荷兰方面一直在权衡自身利益，不愿完全照搬美国的出口限制政策。中国是ASML最大的海外市场之一，2022年中国进口ASML产品就高达20多亿欧元。

美国之所以在EUV光刻机领域失去主导权，很大程度上源于对新兴技术发展趋势的判断失误。而荷兰ASML则是凭借远见卓识和坚持不懈，最终夺得了EUV光刻机制高点。面对ASML的垄断，美国政府虽在施加压力，但效果甚微。如何重振芯片制造业，将是美国未来需要面对的一大挑战。

面对ASML在EUV光刻机领域的垄断地位，美国政府近年来多次向荷兰施加压力，要求限制对中国出口这一关键设备。荷兰方面一直在权衡自身利益，不愿完全照搬美国的出口限制政策。

中国是ASML最大的海外市场之一。根据ASML的财报数据，2022年中国进口ASML产品就高达20多亿欧元，占其总收入的16%左右。如此庞大的市场份额，使得ASML难以完全抛弃中国市场。

在美国的压力下，ASML最终还是做出了一些让步。2019年，ASML宣布暂停向中国出口最先进的EUV光刻机。次一代的深紫外光刻机仍在正常出货。

对于美国来说，限制中国获得EUV光刻机无疑是出于战略考虑。一旦中国掌握了EUV技术，将有望在7纳米以下的先进制程上实现突破，从而在人工智能、超算等领域获得更大发展。这无疑将动摇美国在这些关键领域的主导地位。

面对ASML的垄断，美国政府除了向荷兰施压外，还在国内大力推动本土芯片制造业的发展。2022年，美国国会通过了520亿美元的＂芯片法案＂，旨在重振美国在芯片制造领域的竞争力。

这笔资金将用于补贴美国本土芯片制造商，并吸引台积电、三星等海外芯片巨头在美国本土建厂。目前，台积电已宣布在亚利桑那州投资400亿美元兴建新厂，三星也将在得克萨斯州投资170亿美元扩建工厂。

要彻底扭转被动局面并非一蹴而就。芯片制造业属于资金、技术密集型产业，需要大量资金投入和人才储备。而美国在这两方面都存在不小的短板。

美国在芯片制造领域还面临来自中国等新兴力量的挑战。近年来，中国政府也在大力扶持本土芯片产业发展，投入了大量资金和政策支持。

以中国台湾地区的台积电为例，其在中国大陆的投资就已超过400亿美元。台积电在中国拥有多家合资公司，并在南京、南京等地建有先进的芯片制造基地。

除了台积电，中国本土芯片制造商也在逐步崛起。以中芯国际为例，其目前已实现14纳米制程的量产，并计划在2025年实现7纳米制程。

与台积电等巨头相比，中国本土芯片制造商在先进制程上仍存在一定差距。但从长远来看，中国凭借庞大的内需市场和政策支持，芯片产业发展潜力不容小觑。

面对来自中国等新兴力量的挑战，美国政府需要制定全面的产业政策，从人才培养、资金投入、税收优惠等多方面为本土芯片企业创造有利环境。还需加强与盟友的合作，形成合力应对中国的崛起。

芯片产业关乎一个国家的经济实力和科技发展。美国之所以在EUV光刻机领域失去主导权，很大程度上源于对新兴技术发展趋势的判断失误。如何重振本土芯片产业，将是美国政府未来需要面对的一大挑战。