划得漂亮!2024年合肥区划调整方案新构想,城市格局将重塑

合肥,简称"庐",是安徽省省会,长三角城市群副中心城市,也是合肥都市圈中心城市。如今的合肥经济发展日新月异,城市框架日益扩大,作为皖江城市带龙头,合肥正在成为长三角地区重要增长极。

合肥素有“淮右襟喉、江南唇齿”之称,宜居生态环境得天独厚。作为国家科技创新型城市,合肥科教资源也十分丰富。合肥综合性国家科学中心建设已全面铺开,合肥高新技术开发区、合肥经济技术开发区等高地加速崛起,周边县市也承接产业转移,借力合肥大都市带加快发展。

近年来,随着合肥都市圈战略提出,合肥区域一体化进程不断加快。作为长三角城市群重要节点,未来合肥必将成为皖江城市带和安徽高质量发展的火车头。那么,未来合肥行政区划和管理体制可能还会继续优化调整吗?笔者结合一些网友讨论,提出以下三点猜想和建议:

一、中心城区优化重组:庐阳区、瑶海区合并设立新区

合肥目前下辖4区5县市,中心城区包括庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区。其中,庐阳区是传统的城市核心区,经济总量、财政收入和人口规模均为全市前列。瑶海区是合肥城区东向发展的“桥头堡”,是重要的交通枢纽。合徐、合宁、合芜等高速公路贴境而过,两区在地理区位、产业结构、文化渊源上有很多相似之处。

目前,合肥中心城区"多区并立"的行政区划设置,在一定程度上制约了城市核心区的统筹协调发展。比如在交通规划、产业布局、公共服务等方面,不同区的规划和政策往往各自为战,缺乏必要的衔接配合。同时,多个城区管理机构重叠,行政成本偏高,行政效率不尽如人意。

鉴于此,合肥未来可考虑对中心城区进行优化重组,将毗邻的庐阳区、瑶海区进行合并,组建新的行政区。合并后的新区面积更大,人口和经济总量将进一步提升,在全省乃至长三角城市群中的地位也会进一步上升。同时,通过精简机构、整合职能,新区的行政运行效率也将显著提高,更有利于发挥龙头带动作用。

二、周边县域改革:加快推进肥东、肥西撤县设区

近年来,随着合肥中心城区加速外扩,肥东、肥西的城镇化水平、经济实力和城市功能都得到了快速提升。通过承接产业转移和人口疏解,与主城区的关联度不断增强,一些城乡接合部的乡镇街道早已与主城连为一体。肥东、肥西建制虽为县,但无论城市规模还是综合实力,其实已具备改设区级的条件。

相比之下,长丰县与主城区尚有一定距离,经济总量也相对较小。巢湖市地理位置偏远,与合肥中心城区的空间距离和经济联系也没有肥东、肥西紧密,短时期内撤县设区的条件尚不成熟。

因此,建议将肥东县、肥西县从县域改革入手,加快推进撤县设区。撤县设区后,合肥中心城区版图将更加完整,以主城为核心的都市发展格局将进一步巩固。同时,通过简政放权,下放更多经济社会管理权限,也将激发肥东、肥西两个新区更大发展活力。

三、都市圈拓展:大胆尝试将舒城县划归合肥代管

合肥都市圈目前包括巢湖、庐江、舒城等周边县市。其中舒城县与肥西接壤,地理区位较好,产业基础较为雄厚。目前,合肥与六安两市正在积极推动共建合肥都市圈副中心。如果条件成熟,未来甚至可以大胆尝试将舒城县从六安市划出,并入合肥代管。

由合肥对舒城实施代管,有利于加快推动产业、交通、市政等领域一体化发展。舒城县也可借助合肥的品牌效应和产业辐射,承接更多高端产业转移,加快融入都市经济圈。同时这一举措如果成功,还将为都市圈跨区域管理体制创新探索出新路径。

当然,行政区划的调整事关重大,涉及诸多利益主体,需要审慎研究、统筹考虑、科学决策。以上观点仅代表笔者个人浅见,权当抛砖引玉。但可以预见的是,随着区域经济社会发展达到新的高度,优化区划势在必行。相信无论怎样调整,只要朝着有利于合肥高质量一体化发展的方向,必将为打造国家中心城市、建设现代化大都市注入新的动力。

千载龙飞凤舞,万里碧波金粟。站在新的历史起点上,我们满怀信心,期待一个充满生机与活力的新合肥。

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页面更新:2024-04-24

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