河南悄悄干了一件大事，事业单位改革，按照“531”比例进行精简

这几天，国内国外都很热闹。国外的热闹主要是看伊朗对以色列发动导弹袭击，以报复以色列对伊朗大使馆的袭击。国内的热点主要是看重庆燃气新气表“跑得快”一事，看重庆燃气新换气表之后季度利润同比大增824%。

但是，对于河南来说，却悄悄咪咪的在干一件大事。那就是对事业单位改革，按照“531”比例进行精简。这事，值得点赞，值得让其它省市学习借鉴。这件事之所以值得点赞，主要原因有两方面，一是直接干实事，先干后说。都干了一年了，现在才报道出来。二是精简机构的方案务实高效，贴近工作实际。

根据河南省发改委网站发布的《2023年度河南省经济体制改革十大案例名单揭晓》，河南省委编办的《扎实推进事业单位重塑性改革 为现代化河南建设注入强劲动力》排在第一位。由此拉开了大家一窥河南事业单位精简改革全貌的大门。

从案例介绍来看，河南坚持“瘦身”和“健身”相结合，实施三聚焦策略。即聚焦资源集约增效、聚焦优化职能布局、聚焦完善支持措施。除学校医院外，省直层面，按照“531”比例进行精简，市县层面，按照“421”比例进行精简。

所谓的“531”指：

事业机构按不低于50%精简，事业编制按不低于30%精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%。

与此同时，还明确了一个精简原则，即省直单位不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位。

有人会问，省直事业单位精简的人哪去了。答案是，将精简收回的机构编制资源向高质量发展、重点民生领域和基层一线倾斜。即去基层，去干实事。这么一看，虽然总量上减掉的不多，但是，强化了基层建设。

河南这样的改革和前期一些地方开展的人口小县大部制改革完全不同。人口小县的大部制改革涉及公务员这个序列，河南针对的是事业编制。人口小县的大部制主要是全面调整机构设置和职能配置，该减数量的减数量，该合并的合并到一起。至于原有的一些小乡镇，也进行了适度的合并处理。

比如，青海省对常住人口约为1.5万的玛多县实行小县机构整合，将改革前的25个党政机构整合成20个。安徽蒙城县县级党政机构共设37个，其中县委机构9个(纪检监察机关1个工作机关8个)，县政府工作部门28个。山西河曲县将36个党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名。

正如河南在案例介绍中所说，从现在开始，要坚持“瘦身”和“健身”相结合，在合理、可持续范围内，切实把该减的坚决减下来，该加强的大力加强上去。精兵简政，过一过紧日子，很有必要。河南率先对事业单位的优化调整，值得学习和点赞。