乌克兰数十万吨粮食,中国突然就不要了,中方对乌克兰态度有变?

在过去约2周的时间里,中国农产品进口商连续取消多笔乌克兰玉米订单。

原本这几笔订单的取消,只是正常的商业行为,但在西方援助迟迟不到,乌克兰本就困难重重的情况下,中国的动向,再度引发了西方和俄罗斯方面的关注。

【在过去约2周的时间里,中国农产品进口商连续取消多笔乌克兰玉米订单】


开源信息显示,近期被取消的玉米订单有4到5笔,玉米总数在30万吨左右,原本应在今年4月、5月装船运往中国,占到了这两个月乌克兰向中国出口玉米的30%,且在未来一段时间里,中国可能取消更多地欧洲农产品订单。

先说结论——中国进口商取消这些订单,与中国国内玉米市场的变动,以及国家的宏观调控,有着密不可分的关系。

说得具体一点,中国在2024年全年的低关税玉米配额约为720万吨。这720万吨的玉米在通关时,只需要缴纳1%的关税,而配额外的玉米需要缴纳65%的进口关税。但农产品进口商可以将玉米运到保税区,将玉米与其他谷物等混合,加工成动物饲料,以相对较低的税率完成进口,节省成本。

而由于2023年,中国国内的玉米产量再创新高,进而造成了国内玉米供应过剩,粮食市场上的玉米价格大幅下降。为了稳定国内玉米价格,确保农民收入,避免农民大幅减种玉米,危害国家粮食安全,中国海关等部门出台了措施,要求进口商进一步限制外国玉米进入保税区。

【国内粮食增产导致中国进行了一些宏观调控】


现在,这些乌克兰的玉米运到中国,也必须以65%的高税额进口。这就导致了部分进口商及时止损,提前取消了相关的订单。

类似的情况也出现在小麦等粮食作物上。受全球小麦丰收等因素影响,中国在3月的时候取消了约50万吨的美国小麦订单,另有约100万吨的澳大利亚小麦订单被取消或者延迟发货。

从这些情况上看,中国进口商大量取消外国粮食进口订单,都是依据市场与国家政策变化,而作出的正常商业调整。各国粮食出口商也都对此表示了理解。

西方与俄罗斯媒体现在争相报道此事,主要是因为,对于乌克兰来说,这些订单的取消虽说还算不上是雪上加霜,但也绝对算得上是让人头疼的坏消息。

大家都知道,俄乌冲突已经进入了第三年,乌克兰军队在前线处于劣势,乌政府刚刚下达了新的强制征兵命令,要求50万人入伍,且乌议会取消了士兵服役3年就可复员的条款。乌克兰政府现在也十分缺乏资金,来维持战争。

【俄乌冲突进入第三年,俄乌都面临着种种难题】


不过,乌方现在头疼的不是这30万吨玉米能够顺利出口,给自己带来的那点税收,而是作为乌克兰粮食重要出口目的地的中国,取消粮食进口订单,所反映出来的国际粮食市场发展趋势。

根据公开数据,今年全球大部分地区的春小麦等作物,已经确定增产,国际市场上的粮食将会更加充足,可能会有很多国家像中国一样,减少从乌克兰订购的农作物产品数量。全球的粮食价格也有可能进一步下降。

再加上部分乌克兰出口商,之前利用了欧盟为支持乌克兰进行战争,开放的出口通道,在波兰等地倾销农产品,引发了东欧多国农民的不满。波兰农民之前已经多次封锁边境道路,阻止乌克兰粮食入境。乌克兰的粮食出口问题将会越发困难。

【波兰农民多次封锁边境道路,阻止乌克兰粮食入境】


如果美国等国家能够稳定向乌方提供军事援助,泽连斯基政府可能还不用太过担心,粮食出口困难带来的负面影响。

但由于巴以冲突等原因,西方的援助力度大幅缩水。特别是拜登政府之前承诺的600亿美元援乌资金,现在卡在了国会山,且随着大选临近,美国国内两党斗争愈发激烈,这600亿美元的资金何时能够获得国会批准,乃至最后能否获批,都成为了未知数。

在此情况下,确保国内粮食出口,通过税收获取更多资金维持前线开支,就显得越发重要了。

此外,粮食出口是乌克兰的支柱产业,这一产业的运行不光关系到政府的财政收入,还会对乌克兰民众的士气造成影响。

【如果粮食出口问题越发严重,乌克兰民众士气可能受到影响】


如果粮食出口的问题进一步扩大化,演变为所有粮食出口都大幅减少,大量粮食堆在港口、仓库,甚至烂在地里,很有可能引发乌克兰民众对于泽连斯基政府的不满,这种不满积攒到一定程度,便有可能引发新的连锁反应。

而作为乌克兰的对手,且同为全球主要粮食出口国的俄罗斯,应该也会受到此轮市场波动的影响。但相比乌克兰,俄方毕竟综合国力更强,支柱产业更多,且不依赖外部援助,此事对俄方造成的冲击相对有限。

最后总结一下,中国政府的宏观调控,以及相关进口商取消订单,都属于正常的经济政治行为。任何人都没有理由对此指手画脚。乌方现在面临的困境,更多地是源于自身综合实力不足,抵御外部局势变化的能力较弱。

乌方需要清楚地认识到这点,管控国内舆论风向,防止有人将矛头指向中国,破坏中乌关系,并开始认真思考一下,如何摆脱现在的困境,以及是否要换一个方式结束战争。如果乌方最终决定开始谈判,中国自然也愿意帮忙牵线搭桥。

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页面更新:2024-04-15

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