一条滚滚嘉陵江，八千里秀美山河，这里是物华天宝、人杰地灵的巴蜀大地，四川。四川地处长江上游，三面环山，一面靠水，得天独厚的地理环境孕育了丰富的生物多样性。秦岭与大渡河交汇处的四川盆地，更是人文荟萃之地，自古以来就是南北交通要冲，中原文化南下、西南少数民族文化东进的主要通道。

四川行政区划也进行过多次调整。目前下辖21个地级市，以省会成都市和其他区域中心城市为核心，初步形成了一批城市群。四川各地在大开发的浪潮中迈开步伐，加快向现代化目标迈进。但我们也要清醒地认识到，四川地广人稀的省域面积，以及部分地区发展不平衡的问题。

一、广元归入绵阳建立大绵阳区

广元市位于四川东北部秦岭中段，北依大巴山，南邻嘉陵江。与绵阳市隔江相望，两市中心城区直线距离仅15公里。广元有“北国门户”和“东方桃源”之称，拥有丰富的旅游资源。绵阳素有“巴蜀明珠”的美誉，是四川第三大城市。两市之间干线公路、铁路和桥梁相连接。从地理位置上看，广元和绵阳毗邻密切，两市之间的联系与合作潜力巨大。目前，绵广都市圈正朝着更高层次的一体化方向积极推进。

建议将广元市划入绵阳辖区，组建新的大绵阳区，以更好发挥两市在经济社会协调发展过程中的效应。大绵阳区的产业结构将更加完整，在交通枢纽、科教文卫、产业配套等方面形成正向互补。这也有利于进一步释放绵广城市群的辐射力。

大绵阳区北依秦岭，南濒嘉陵江，依托北碚新区和两江新区形成东西双核，掀起区域性的高质量发展热潮。这将加速渝蓉经济带和长江上游城市群的融合，共建面向长江经济带的强大经济中心。

二、成都直辖市合并管辖4市建大都市区

成都平原被青山环抱，景色秀丽。拥有3000多年建城史的天府之国，早在汉代就是通往西南的阀门与枢纽。这座古老而又年轻的都市，沿袭了巴蜀先民崇尚文化、热爱生活的基因，让我们联想到诗仙李白的“世间安得双全法，不负如来不负卿”。

作为四川的第一大城市，成都以其强大的综合实力和巨大的辐射力量，对四川乃至西南地区的带动作用举足轻重。目前，成都已建成西部第一个万亿级GDP超大城市，各项经济指标和城市软实力均居全国前列。

建议将成都市从四川省域中分离，升级为副省级城市。并将德阳、广汉、新津、邛崃等四市划入成都管理，组建大都市区，以形成更大的经济体量和更强的科创实力。这将助推成都建成具有全球影响力的国家中心城市和国际化大都市。

大都市区的设置，有利于统筹城市规划建设，打造成都现代化都市圈。同时也能推动城区与城郊的协同发展，促进大都市圈内部的产业链协作和基础设施互联互通。这将进一步强化成都对四川乃至整个西南地区的核心枢纽地位，带动周边城市实现高质量跨越式发展。

三、 眉山划三搭台阶促均衡

眉山位于四川东南部青莲盆地，因地处秦岭与嘉陵江交汇之巅而闻名，素有“蜀东门户”之称。这座具有两千多年历史的古城，与乐山隔江相望，被视为成渝都市圈的东大门和长江上游城市群的桥头堡。眉山还是四川民间信仰和东方神教文化的发源地。

近年来，眉山加快向成渝两大城市靠拢，积极打造支撑长江经济带的产业新高地和现代物流新通道。但我们也要清醒看到，眉山城区面积不大，老工业基地改造任务艰巨，发展与东部沿海城市还存在一定差距。这就要求眉山必须正确处理好自身与周边城市的关系，实现区域协同共赢。

建议将眉山市按照地理位置和产业基础的特点，划分为东、中、西三个板块。东眉山板块(彭山、洪雅两县)倚靠乐山，发展现代物流；中眉山板块(丹棱、青神两县)围绕眉山主城区和高铁新区，打造高新技术产业基地;西眉山(东坡、仁寿两区县)则依托广安，建设现代农业和旅游度假区。

这种划三搭台阶的设置方式，可以促进眉山不同板块与周边主要城市形成良性互动。通过差异化定位，叠加效应和融合发展，让眉山各板块都能在区域协作中找到最佳出路，在高质量发展的进程中不断迈上新台阶。

实则是为了更好配置区域资源，实现协同高效。四川路在何方，我们期待四川各地在高质量发展的征程中能以区域合作促进共同繁荣。这就要求科学设置行政区划和功能分区，形成合理的城镇空间布局和产业结构，促进要素有序流动，实现良性互动、合力发展的区域经济格局。