继中国、阿联酋和土耳其后，香港银行也停止接受俄罗斯的付款

内容提要：

拜登签发了第14114号行政命令，对所有与乌克兰战争后仍然与俄罗斯有支付往来的金融机构，带来了二级制裁的新风险。乌兹别克、阿联酋、土耳其和我国的金融机构，从2023年12月开始，就先后停止接受俄罗斯银行付款。最近香港银行也停止了对俄罗斯贸易商和个人的支付服务。俄罗斯正在采用最古老的贸易支付方式来应对美国的制裁措施。

2023年12月22日，美国总统拜登签发了第14114号行政命令（二级制裁法），以阻止与支持俄罗斯国防工业的公司开展业务的外国银行进入其金融体系。根据该命令，美国财政部长在与国务卿协商后，如果事实证明外国银行帮助向俄罗斯提供军事、航空航天和其他技术，可以对外国银行实施制裁。制裁措施包括禁止在美国开设或限制使用代理账户，以及冻结美国管辖范围内的财产。

该法令对所有与乌克兰战争后仍然与俄罗斯有支付往来的金融机构，带来了二级制裁的新风险。因为该法案对俄制裁措施更为具体，并对帮助俄罗斯逃避资产的第三国金融机构，将实施二级制裁。该法案极大地影响了之前为俄罗斯对外贸易提供金融服务的一些俄罗斯友好国家的金融机构，导致他们不得不从2023年底开始，中断了对俄罗斯的金融服务。

此前的2月20日和22日，三郎分别在《阿联酋和乌兹别克斯坦中断对俄支付，将俄罗斯逼回易货贸易时代？》一文和《中国几家银行停止接受俄罗斯付款，对中俄贸易有多大影响？》一文中，介绍了乌兹别克、阿联酋、土耳其和我国的金融机构，从2023年12月开始，停止接受俄罗斯银行支付贸易付款的来龙去脉。最近，又有新的银行停止接收俄罗斯付款。

3月4日的《莫斯科时报》报道称，在克里姆林宫重复“制裁对我们毫不留情”的口头禅的同时，俄罗斯的外贸公司正面临越来越多的问题。而最新的问题出现在中国香港。

五家供应商告诉《莫斯科时报》，这是一个购买平行进口商品的热门场所，但到2月底，俄罗斯进口商实际上已经失去了直接在那里转账的机会。

俄罗斯商人喜欢中国香港。因为通过这个世界上贸易最自由的自由港运送产品很方便：无需再次清关。这是一个非常吸引人的点，可以购买由于制裁或仅仅是西方公司拒绝与俄罗斯做生意而未出售给俄罗斯的商品，以及向那些不接受俄罗斯资金的人付款。

因此，数以千计的俄罗斯商人在中国香港注册了中介服务公司，并从事自己的外贸业务。据接受《莫斯科时报》采访的企业家称，现在既不可能往他们自己的公司账户转账，也不可能支付香港其他的货款公司。

一家俄罗斯贸易公司的老板总结道，“我们的生活在一个越来越紧的绳扣中”。该公司在乌克兰战争开始后，于 2022 年春天在香港开设了一家附属公司。

但在 2022 年，香港银行甚至很容易接受卢布作为付款，例如，购买未正式供应给俄罗斯的 iPhone 和其他苹果产品。在这个世界上最大的金融中心之一出售卢布没有问题——然后它们被中国大陆的公司收购，例如用来在俄罗斯购买原材料和食品。但来自美国和欧盟对那些帮助俄罗斯供应物资的人施加的压力，尤其是美国二级制裁的威胁，迫使香港银行最近冻结了与俄罗斯的业务。

俄罗斯商人抱怨说，现在他们甚至不接受来自俄罗斯的付款，甚至不接受来自不受制裁的银行的付款以及不受禁令的商品。一位俄罗斯进口商说，“或者更确切地说，即使是个人付款偶尔成功通过，但这绝对像中彩票一样低概率，因为成功的结果似乎是香港银行的疏忽。根据我们的经验，唯一可靠的选择是通过第三国工作的支付代理”。

通过第三国支付代理，这意味着额外的成本和额外的风险将转嫁到产品的价格上。支付代理的佣金，以及因此支付成本的增加，取决于购买的产品。报关行的一名俄罗斯贸易公司的员工解释说，对于大众市场的服装，他们可以收取 4% 的费用，而对于电子产品，佣金最高可达 20%。但这些设备也必须通过第三国运输。同时，付款本身需要 3 到 10 天，这并不适合所有供应商。

自今年年初以来，俄罗斯公司在“友好”国家的银行结算方面一直面临越来越多的问题。

据路透社报道，土耳其信贷机构是第一个阻止付款的银行，这首先使土耳其对俄罗斯的商品供应陷入瘫痪，到2月份，出售给土耳其的石油付款也完全停止。

接下来，阿拉伯联合酋长国的银行开始关闭俄罗斯公司的账户，俄罗斯石油公司也受到攻击，被拒绝以迪拉姆提供服务。

与此同时，乌兹别克斯坦也加入了美国人的行动，停止了俄罗斯公司和个人的银行账户，中断了与俄罗斯的支付联系。

再接着，是中国大陆银行开始拒绝接收俄罗斯付款。

不过，即使是这些友好国家停止接收俄罗斯付款，也无法影响e罗斯与友好国家的贸易往来，因为俄罗斯正在采用最古老的贸易支付方式来应对美国的次级制裁措施对俄罗斯获取平行进口产品的压力。

据印度时报的消息，印度开始推广与俄罗斯贸易的实物支付。印度从2024年1月起开始，用香蕉向俄罗斯支付部分原油进口费用，印方还在与俄罗斯商议考虑用包括其他水果在内的实物支付石油进口成本。

这给我们一个启示，实际上中俄贸易也可以返回原始的易货贸易模式，这是唯一能规避二级制裁风险的贸易结算方式。

【作者：徐三郎】