甘肃省地广人稀,地形狭长,各地区发展参差不齐。目前省辖14个地级市州分散布局，市州之间联系不畅，重复建设现象普遍存在。

这在很大程度上制约了全省统筹发展、实现跨越提质的步伐。为更好地释放发展动能，集聚高质量资源，有网友提出了建议：对甘肃现行行政区划进行必要的整合与优化。

现行行政区划存在的问题

当前，甘肃省辖有兰州、嘉峪关、金昌、白银、天水、武威、张掖、平凉、酒泉、庆阳、定西、陇南、临夏回族自治州、甘南藏族自治州14个地级市州。由于区划划分历史悠久、利益格局固化，这些地级市州间联系不畅，重复建设、现象较为普遍，统筹协调发展的空间有限。具体主要体现在:

1. 分散布局，城市规模过小。14个地级市州大多只辖2-6个县级市、区，且分散于黄河和河西走廊两大走向，连片性差、联系性弱。最大的兰州市常住人口440多万，就占据全省总人口的了，六分之一左右。

2. 城镇体系不合理。部分相邻地市之间存在诸多重复建设和同质化竞争的问题，制约了有效集聚要素、形成规模效应。

3. 公共服务供给能力弱。目前除兰州外，其他地级市州可利用的财力和物力有限，在医疗、教育、文化等公共服务上难以满足境内需求。

4. 交通运输体系不畅。现有的运输通道主要沿陇海、兰新等铁路和 108、212 国道两纵两横布局。东西方向的联系仍较为薄弱，也制约了旅游资源的开发。

整合优化的总体思路

根据西部大开发、建设丝绸之路经济带的总体部署，对照甘肃省实际，推进行政区划优化整合的总体思路是:立足资源禀赋和区位优势，合理界定发展定位，整合区域内资源，形成若干中心城市和城市群，构建“一轴、一圈、一网”的现代交通运输体系，打造内陆开放的新高地。

1. 市州数量从14个精简至10个左右。重点整合规模较小、难以为继的市州。

2. 优化整合后，各地级市州中心城市人口规模力争达到50-100万。

3. 致力打造2-3个百万人口的特大中心城市和都市圈，增强全省核心引擎作用。

4. 加快推进县乡村一体化发展，强化公共服务均等化供给。

具体整合方案

(一)兰白定组团，建设“西北第二城”

兰州作为省会，综合实力较强，辐射带动能力突出。白银拥有丰富的矿产资源，定西蕴含红色文化资源。将三地整合为兰白定城市群，可形成550万人口的超大都市圈。重点推进以下工作:

1. 以兰州为核心，白银、定西为两翼，构建“一核两翼”的城市格局。

2. 整合兰白定范围内的医疗、教育、交通等资源，提升公共服务水平。

3. 引领高新技术、服务外包、文化创意等产业向白银、定西辐射，形成产业协作体系。

(二)嘉酒通衢 升级丝路新城

嘉峪关与酒泉毗邻接壤，两市间高速公路里程仅30公里。将其整合为新的酒泉市，可打造集中连片、功能互补的560万人口大城市。考虑到嘉峪关的历史文化价值，新市可冠以“嘉酒”之名。主要举措如下:

1. 整合嘉峪关、酒泉两个主城区，新设立肃州、金塔、玉门、阿克塞等多个市辖区。

2. 依托丝绸之路文化资源，联动敦煌等地打造特色旅游业。

3. 强化嘉峪关对口支持西部地区发展的责任担当。

4. 加快交通、能源等基础设施互联互通，提升一体化程度。

(三)武金通合，延伸经济带

将武威与金昌两市进行行政区划调整，可打造符合西部大开发定位的资源型和重工业型城市，带动周边县域经济社会跨越式发展。主要举措为:

1. 以武威为主体，整合金昌部分区县，建立新的武金统一协调发展的管理局。

2. 依托两市在矿产、农业等资源上的优势，壮大实体经济，带动就业创收。

3. 加快基础设施互联互通，促进城乡要素流动、生产要素合理配置。

(四)撤销平凉市辖区

平凉与中部城市群联系密切，且与庆阳存在一定重复建设。建议将平凉撤销地级市建制，区域内6县划归庆阳管辖，静宁县划入兰州新区。预计未来通过交通运输体系建设，中部城市群将形成规模效应，带动平凉等地加快发展。

综上所述，本方案建议甘肃省现有14个地级市州，整合优化后保留10个左右。兰白定、嘉酒、武金三大城市群和中部城市群是重点推进区域协调发展的关键核心。

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