委员提案｜安庭：建议完善生物医药领域基础研究税收优惠政策

生物制药企业作为国家基础研究投入的主力军，面临着高投入、高风险的挑战，需要中长期的资金支持。然而，现行的研发费用加计扣除税收政策对于这一领域的创新发展还不够充分。增加基础研究的投入，可以为医药行业的产业化和原始创新提供引擎。

全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭

2024年两会即将到来，澎湃新闻从全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭处了解到，他拟向大会提交《关于鼓励北京率先试点扩大生物企业加计扣除税收比例和范围的建议》。

安庭介绍，北京作为国家科技创新中心，在全国基础研究投入方面处于领先地位。2022年全社会R&D经费中，基础研究占比为16.6%，与国际发达国家水平相当。因此，通过北京市率先试点，进一步扩大加计扣除税收比例和范围，可以有效地鼓励企业投入基础研究，在全国范围内形成示范效应，为国家科技创新战略的实施提供有力的支撑。

基于此，安庭提出三点建议：

一是北京市率先试点，进一步扩大加计扣除税收比例和范围，完善生物医药领域基础研究的税收优惠政策，提高对临床前的基础研究的税前加计扣除比例。具体而言，建议从目前的100%提高到150%至200%的加计扣除比例，并根据企业的规模、行业、地区等因素进行差别化调整，以增加政策的激励效果；明确加计扣除政策的适用范围，将其限定为基础研究领域，即符合国家科技部发布的《基础研究领域分类指南》的项目和活动，以避免政策的滥用和误用。

二是建立加计扣除政策的统一执行主体，由北京市科技部门负责审核、认定、登记、监督和管理企业参与或者组织开展的基础研究活动支出，以提高政策的执行效率和质量，同时降低企业的申报成本和风险。

三是对北京科技领军企业开展的联合攻关项目，实施“多投多奖”研发投入补助机制，引导企业加大研发投入；鼓励北京的领军科技企业牵头开展产业链协同创新，对取得关键核心技术的突破与成果转化的企业给予政策与资金支持。