中方劝告有效，欧盟涉中企法案未获通过，瑞典投出唯一反对票

近日，欧盟对筹谋了两年多的“供应链法案”进行投票。由于多达13国弃权，以及瑞典投出反对票，该法案未获通过。#军史观察团#

据观察者网报道，该法案最早是由欧盟委员会2022年2月提出的，其大概内容就是通过对第三国企业严格监管等手段保护欧盟企业在全企业供应链中的竞争优势。简言之，该法案就是欧盟保护主义的又一体现。

尽管该法案并未直接点名针对中国，但考虑到中国是欧盟第二大贸易伙伴和第一大进口来源等身份。一旦该法案生效，中企自然将成为被“重点照顾”的对象。很显然，这样的一份法案不仅将严重损害中企的利益，连欧盟企业也将遭到很大程度上的反噬。

近日，包括巴斯夫在内的多家德国企业发布财报，言明在2024年还将加强对华投资。与此同时，根据中国德国商会发布的调查报告，在受访的五百多家会员企业中，有超过九成的会员企业都表示将继续在中国市场扎根，而言明将增加在华投资的会员企业，同样超过了五成。

基于中欧贸易合作的强劲势头，欧盟多数成员国对这样一份法案不感兴趣，其实并不意外。

何况，按照该法案的相关规定，所谓符合监管条件的第三国企业，均需要由欧盟企业对其进行更加详细的调查。也就是说，该法案不仅让欧盟企业的对华合作各种受限，同时这些企业还将在所谓的调查中承担额外的人事和财政等成本。所以我们就看到，早在该法案起草之初，德国便带头表态，他们不会支持该法案。

不过需要注意的是，欧盟毕竟就该法案筹谋了两年之久，所以尽管首轮投票未获通过，但欧盟理事会却在声明中指出，他们还会跟各成员进行磋商，预计将在两周后进行新一轮投票。但美媒认为，由于时间上太过紧张，欧盟理事会不见得能够拿出更好的替代方案。这意味着，该法案在下一轮投票中通过的可能性并不高。而如果第二轮投票依旧未获通过，第三轮就得搁置到6月的欧洲议会选举之后。可以预见，该法案搁置的时间越久，可能面临的变数就会更多。换言之，首轮投票的结果，基本已经表明了欧盟大多数成员国的态度。

观察发现，在此次投票中，瑞典是唯一一个投出反对票的国家。从两个方面去看，瑞典此举，不排除就是有意对华示好。

一方面，该法案在本轮投票中未获通过是因为没有获得多数票。这意味着，瑞典就算反对该法案，完全可以随大流跟着德国和意大利等国弃权，没必要让自己站在风口浪尖的位置。而瑞典顶着巨大压力投出唯一的反对票，显然是有目的的。

另一方面，针对瑞典即将加入北约的消息，我外交部日前曾回应称，中方很重视同瑞典开展各个领域的合作。而我们都知道，北约过去早就暴露了针对中国的狼子野心。那么，瑞典作为“新人”想要得到北约尤其是美国的认可，不可避免就得采取一些针对中国的举措。从这个角度去看，我外交部的表态，显然就是在劝告瑞典谨言慎行，不要破坏中瑞两国友好合作的氛围。

事实上，瑞典在加入北约之前就已经做出了一些针对中国的举措。据称，瑞典跟菲律宾正在就出口战斗机进行谈判，且接近取得重大进展。基于中菲关系紧张的背景，瑞典这个时候计划对菲律宾出口战斗机，等同于就是在向菲律宾“递刀子”。我们虽说不能断言这样的做法就会破坏中瑞关系的大局，但可以肯定的是，瑞典的举措，必将在一定程度上给中瑞关系制造一些负面因素。

因此我们推测，瑞典对该法案投出唯一的反对票，不排除就是希望尽可能降低中瑞关系今后可能出现的一些负面因素的影响。毕竟，瑞典在中国有着沃尔沃、爱立信和宜家等一大堆企业，倘若瑞典无视了中方释放的善意，瑞典可能将面临的损失是巨大的。而投出反对票，就是向中方亮明一种态度。

不过，从这件事也能看出，包括瑞典在内的这些欧盟国家其实在对华态度上是非常矛盾的，他们一方面想继续享受中国发展的红利，但另一方又受到美国的影响不得不表现出针对中国的一面。基于这样的情况，瑞典的这些积极举措就算能够在短期内确保对华合作不受波及，但也很难长期持续下去。