河南省区划调整设想:由18个市调整为10个地级市

摩天大楼林立,都市轨道快速穿行。这里是中原大地上最醒目的一颗明珠——郑州。作为我国中部地区最大的城市圈,郑州无疑是河南“头雁”和“龙头”,其辐射带动作用不容小觑。

河南,我国九省通衢,古称“豫州”。其得天独厚的地理位置和悠久的历史文化,造就了这片瑰丽多彩的中原江南。渤海之滨有津浦开拓区和临港产业新城。中原腹地则波澜壮阔,汴水穿城,古都焕新颜。如今的河南正朝着更高目标阔步迈进。面对新一轮的省域调整浪潮,河南或许也将迎来新的发展契机!

一、郑州都市圈日益突出

2022年,河南GDP总量历史性突破6万亿元,稳居全国第七,其中郑州贡献逾3万亿元。可以说,郑州无疑是整个河南、乃至中原地区的经济“火车头”。近年来,在高速公路、高铁、机场“三高”建设形成的立体交通网络支撑下,郑州与周边城市联系日益密切。郑州、开封、新乡、许昌、洛阳等中原城市已经初步构成一个具有全国影响力的中原城市群。

其中,郑州所辐射带动的范围最广,与周边城市融合度最高。在“一小时经济圈”这个较高标准下,郑州都市圈已然初具雏形。目前郑州市包含郑州主城区4区、登封市、新密市、巩义市、荥阳市、新郑市等6市,正朝着更大的郑州都市圈迈进。今后随着中原都市圈一体化进程不断推进,以郑州为核心的区域一体化发展态势将更加凸显。做为河南省会,郑州的辐射带动作用将进一步增强,其城市影响力势必不断扩大。

二、省域调整设想:10个地级市

面对快速膨胀的郑州都市圈的影响力,河南未来或许会出现新的省域调整。具体来看,河南现有18个地级市,按照城市化和区域经济一体化的趋势,我们不妨大胆设想一下,未来可能调整为10个地级市的方案。

1.郑州市

包含郑州主城区、登封、新密、荥阳、新郑等城市,初步形成以郑州为核心的都市圈。这些城市早已打通成片,趋同的产业结构和高频的人员流动使之高度互补,是典型的以郑州为龙头的城市带。郑州更多承接产业转移和高端要素集聚。其他城市可发挥自己的特色优势,与郑州形成分工协作,实现优势互补。

2.开封市

包含开封主城区和尉氏县在内。开封这座千年古都保存较好的古都遗存,表现为古代建筑、牌坊、城墙的高度集中。2010年入选世界历史文化名城。开封与郑州的高铁联通顺畅,能发挥自身文化旅游业优势,与郑州都市圈实现良性互动。

3.洛阳市

洛阳主城区、偃师市、孟津县、新安县等。洛阳拥有众多历史文化名胜古迹,也是我国最重要的旅游目的地城市之一,与郑州的高铁、高速公路等交通联系也很密切。洛阳可借助郑州的产业辐射和溢出效应,加快经济转型和产业升级。

4.平顶山市

包含平顶山主城区、鲁山县、舞钢市等。在煤炭资源开发和利用方面具有优势,重化工业门类齐全。高铁使得与郑州的时间距离大为缩短,有利于加强两地在产业链上的协作。郑州可向平顶山转移部分产业,平顶山也可加大对外开放力度,招商引资。

5.信阳市

包含信阳主城区、息县、罗山县、光山县等。信阳水利和交通运输业较为突出,是全国重要的物流集散地。与郑州的高铁、高速联系也比较发达,两地城市间物流大通道建设将进一步加强双方经济文化交流。

6.周口市

包含周口主城区、扶沟县、太康县、鹿邑县等。周口农副产品加工业发达,特别是烟草、蛋禽、水果等产业。还盛产柳条等工业原料。与郑州间可加强这些产业链的深度合作。

7.驻马店市

包含驻马店主城区、汝州市、上蔡县、正阳县等。这里物产丰富,粮食和棉花等农产品产量高。还是全国重要的商贸物流集散中心之一,与郑州的高铁、高速等交通网也日趋成熟。可深化商贸服务业合作,发挥自身枢纽地位优势。

8.三门峡市

包含三门峡主城区、灵宝市、渑池县、卢氏县等。三门峡依托丰富的水利资源形成水电站云集之势。还有航运、钢铁等优势产业。三门峡交通枢纽地位突出,与郑州间的高铁使两地时空距离大为缩减,可加强在新能源和现代装备制造业方面的合作。

9.南阳市

包含南阳主城区、南召县、方城县、社旗县等。南阳拥有机械制造、钢铁冶金、汽车制造等工业门类。又盛产农产品和药材。还是古代兵家必争之地,旅游资源丰富。可借助郑州强大的产业辐射力,实现自身产业优化升级。交通联系也在不断加强。

10.商丘市

包含商丘主城区、民权县、梁园区、永城市等。这片优越的自然生态环境孕育了绵延起伏的“中州秀野”,文化底蕴也十分深厚。与郑州的交通联系日益顺畅便捷。可充分发挥自身生态、文化优势,加快旅游业和现代服务业发展。

三、河南省域调整的积极意义

通过合并划转方式,将河南18个地级市精简为10个,即缩减了近一半。这对于提高行政效率,降低政府运行成本将大有裨益。同时,这也有利于打破行政壁垒,加快推进以郑州为核心的中原都市圈和区域一体化建设。中原地区可真正做到政策联动、基础设施共建、公共服务共享,共同推动高质量发展,提升区域整体竞争力。

省域调整还能够促进区域内更高水平的要素自由流动。各城市可相互调剂劳动力和土地、技术、信息等生产要素,实现优势互补,提升资源配置效率,打造成熟的产业链分工协作体系。此外,行政区划调整也可以加快区域基础设施一体化建设。如交通、供水、污水处理、垃圾处理、物流配送等市政公用和商业服务设施可共建共享。

河南省区划调整只是设想,但无论未来如何,我们有理由相信,这片古老而又充满活力的中原之地,必将绽放更加灿烂的光彩!

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页面更新:2024-03-06

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