国务院批复浙江建设：一湾三带四极，宁波被委以重任，义乌起飞

上有天堂，下有苏杭。

这里所说的“苏杭”是泛指，说的就是江苏南部与浙江北部，这一地区由于地形平坦、土壤肥沃、气候适宜，自古以来就富庶繁荣。时至今日，这一地区仍然是我国经济最发达也是最具活力的地区之一。

优越的自然条件，充足的人口自然也使这一地区成为我国城市分布最密集的地区之一，产生了上海、南京、杭州、苏州、无锡、常州、南通等一批知名城市。

其中，上海是我国经济的第一城，南京与杭州分别是江苏与浙江的省会，苏州是全国第一地级市，常州是2023年新晋的“万亿级”城市。

今天，从国土空间规划的角度，清静未眠与大家分省份共同探讨该地区的规划思路和发展前景，首先从浙江开始。

浙江是一个沿海省份，位于华东地区，北部是江苏与上海，西部为安徽、江西，南部与福建毗邻，东部为东海。

2023年12月21日，国务院批复了《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》。

规划中明确的浙江省的国土空间开发保护总体格局为“一湾引领、三带提升，四级辐射、多群链接，两屏融合、全域美丽”，其中的重点是“一湾引领、三带提升，四级辐射”。

一、一湾三带四极

1.“一湾”引领

一湾引领指的是打造杭州湾世界级湾区，这个世界级湾区由上海与浙江组成，包括杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、余姚等浙江北部城市。

2.“三带”提升

作为全国美丽乡村建设的发源地，浙江省在国土空间规划中，浙江明确了3条城乡融合发展带，分别是G60科创走廊城乡融合发展带，主要涉及嘉兴、杭州、金华等城市，两山转化城乡融合发展带，主要涉及衢州、丽水等城市，陆海统筹城乡融合发展带，主要涉及宁波、台州、温州等城市。

3.“四极”辐射

四极指的是分别以杭州、宁波、温州、金华（义乌）四个城市为代表的区域中心城市，这4个增长极分别位于浙江的四个方位，是所在区域内最强劲的增长引擎。

四个增长极中，杭州、宁波实力最为强劲，尤其是杭州GDP已达到20059亿，宁波也达到了1.64万亿，温州8731亿，金华最少，只有6011亿，但只是相对于杭州和宁波的，在周边地区金华仍是经济实力的第一城。

二、宁波被委以重任

在浙江国土空间规划中，宁波与杭州并列为全省的“两极”，除了要唱好杭州宁波“双城记”之外，宁波和杭州还共同承担着一项重要的使命——冲击国家中心城市。

国家中心城市是我国城镇规划体系中最高的等级，全国目前仅有9座。实事求是的讲，目前杭州与宁波距离国家中心城市都有一定的差距，无论是在综合实力上，还是在区位分布上，尤其是临近地区已经有了上海这个“超级龙头”，不过并不代表杭州、宁波没有任何机会。

首先是城市级别上，宁波是副省级城市；经济总量方面，宁波已经达到了16453亿元，距离全国前十也只是一步之遥。

宁波要发展，一方面是港口，要做好与舟山的协同文章；另一方面是与杭州的同城化进程中，宁波必须要精准把握与杭州的竞争合作关系， 在与杭州竞争的同时也要注意区域间的协同合作；同时必须要在长三角一体化中，注重与上海、杭州的错位发展，找准发展方向。

三、义乌起飞

义乌在我国是一个特殊的存在，被称作“世界超市”，虽然是一个县级市，但2023年GDP达到了2055亿，占金华市的1/3还多。

义乌的知名度要远比其他县级市甚至是地级市还要高，这不仅仅是由于义乌的经济总量。

在浙江省国土空间规划中，义乌与金华同属于浙江省“四极”之一，相当于被定位为省域副中心城市，这在全国省级行政区的国土空间规划中，“只此一家，别无分号”。

义乌能出名，靠的就是小商品。本次在国土空间规划中能够“晋升”，说明浙江省对金华、尤其是对义乌寄予厚望，看中了这一地区的发展潜力，将以该地区为依托，辐射带动省内经济欠发达的中南部地区。

才疏学浅，敬请指正。

我是“清静未眠”，期待您的关注。