育儿补贴好政策，岂能“只闻楼梯响”

近日，某地市民反映，去申领二孩家庭一次性育儿补贴时遭遇困境。无论是街道办事处还是派出所均表示爱莫能助，当地相关部门则回复“还需要再等等”。有媒体了解情况后得知，该市在9月1日印发优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法后，相关实施细则至今没有出台，导致育儿补贴如何申请、如何认定、如何发放都没有确定。相关工作人员回复称，公众现在还没有办法申请补贴，市里面正在制订相关的实施细则；因为这不仅仅牵涉申请环节，还牵涉资金的来源。

近年来，我国出生人口持续减少，生育、养育、教育负担是制约百姓生育的主要因素。该市在9月1日开始实施优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法，提出有针对性地减轻生育、养育、教育负担，诸多利好政策博得一片叫好声。但谁承想，相关配套措施却“只闻楼梯响，不见人下来”。其实，先印发政策文件，再陆续出台相关配套措施的情况并不鲜见，但必须有一个明确的说明，才不会让公众在走了“冤枉路”后，对政府公信力产生质疑。

2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策及配套支持措施。2022年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议明确提出，要“以人口高质量发展支撑中国式现代化”，强调要建立健全生育支持政策体系，并推动建设生育友好型社会。

各地区各部门积极行动，出台一系列相关支持措施，推进优化生育政策任务落实。比如，教育“双减”、3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项附加扣除、三孩生育保险待遇、普惠托育服务、发放生育津贴和育儿补贴等，相关工作取得了积极进展，持续营造生育友好的社会环境。这也说明，好的政策措施只有落到实处，才能真正发挥效用。

生育、养育、教育成本居高不下，早就增加了人们的生育顾虑。若生育相关配套措施不与政策衔接，更会让人在生育问题上犹豫不决。在引起广泛关注与热议后，该市相关部门在第二天发布通报，指出该市育儿补贴实施细则（征求意见稿）正在该部门网站征求意见，待完善后将立即组织实施。但有人看过征求意见稿后马上指出，征求意见稿未提审核发放补贴应该在提交材料后多长时间内完成，这有可能让申请者继续遭遇“踢皮球”。

笔者也注意到，该征求意见稿最后一条是“本细则自2023年9月1日起施行”。然而，几个月过去了，实施细则仍停留在“征求意见”阶段。在申领育儿补贴受阻一事引发舆情后，当地真该加把劲，加快实施步伐，让优化生育政策尽快落实到位，真正惠及百姓。