生产力委员会建议：为年收入低于8万澳元的家庭提供免费幼托服务

生产力委员会建议：为年收入低于8万澳元的家庭提供免费幼托服务。（图/ACCCFacebook）

根据生产力委员会（Productivity Commission）的一项建议，年收入低于8万澳元的家庭的幼儿保育费用应完全由政府补贴支付，这将花费每年25亿澳元。这份报告草案发现，参加幼儿教育和保育的孩子在学校和以后的生活中表现更好。

阻碍儿童保育普及的关键障碍

SBS中文报道，在一个已经经历长期人手不足的行业中，日益增长的需求意味着，如果不首先解决劳动力短缺的问题，就无法实现幼儿保育服务的普及。

生产力委员会专员斯托基（Martin Stokie）说，这要求政府首先解决劳动力短缺的问题。

“如果不解决劳动力方面的挑战，我们就无法在实现儿童保育服务普及方面取得任何进展。”他说，“改善薪资和条件至关重要，但在改善职业和资格途径方面还有更多工作要做。”

建议指出，应该成立一个幼儿教育和保育委员会（Early Childhood Education and Care Commission），以支持、建议和监督政府在普及幼儿教育方面取得的进展。

增加儿童保育时间

委员会称，政府应确保所有五岁以下儿童都能获得每周多达30小时或三天的幼儿教育和保育服务。

具体而言，政府应放宽对家长的工作要求，并将收入不超过8万澳元的家庭的托尔补贴上限从每小时90%提高到100%。对于大多数家庭来说，这将涵盖他们的全部幼儿保育和教育费用。但是，如果托儿机构的收费高于政府补贴的每小时上限，这些家庭仍将面临一些自付费用。

生产力委员会认为，增加托儿补贴将使每三个有幼儿的家庭中就有一个收益，并使孩子们在托儿所或早期教育中心的时间增加12%。

这还能使单亲家庭家长和家庭中的次要收入者的工作时间增加3.4%，这相当于增加2.07万全职雇员。

可获得性问题

报告还发现，参加托儿服务的人数越多，父母——尤其是母亲，就越有可能重返工作岗位。然而，能从这些服务中获益最多的家庭的参与率却低于平均水平，甚至有部分家庭完全没有使用托儿服务。

生产力委员会副专员布伦南（Deborah Brennan）说，低收入家庭儿童获得服务的主要障碍包括自付费用、当地服务不足以及等待时间过长。

根据澳洲竞争与消费者委员会（Australian Competition and Consumer Commission，ACCC）的一项调查，成功找到托儿服务提供者的人需要支付的费用占其可支配收入的5%至21%。

虽然幼儿保育和幼儿教育的名额增加了50%，达到100多万个，但全国各地的情况有较大差别，贫困社区的服务无法达到富裕地区的标准。

布伦南表示：“弱势和处境不利的儿童从高质量的幼儿教育和保育中获益最多，但他们目前最不可能接受这种服务。”

数十亿澳元的成本

这些改革的成本估计为每年25亿澳元。

政府已经实施了一系列改革，以增加劳动力并提高儿童保育和教育服务的可获得性。这包括为原住民社区提供儿童保育补贴、增加补贴金额以及投入数百万澳元提高幼儿教育工作者的技能。

家长权益组织“The Parenthood”的首席执行官杰西卡•鲁德（Jessica Rudd）对这一消息表示欢迎。

她在24日表示：“其中许多建议与我们对公平、可获得的幼儿教育体系的愿景是一致的。”

编辑：尹莎