“毒地”、国资、上海和苏州，这些重磅标签让这两天的上海陆家嘴起诉苏州毒地事件，引爆了舆论。

1、上海国企状告苏州“大亨”

11月4日，AB股上市公司陆家嘴发布公告称，因其发现2016年购入的17块土地中，有14块存在严重污染，于是将土地出让方以及当时出具环境报告的相关部门都告上法庭。

原告请求法院（江苏省高级人民法院）判令第一被告苏钢集团承担赔偿人民币100.44亿元的侵权责任，并请求判令苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局承担连带责任。

100.44亿的赔偿，可不是小数目。

为什么上海的国庆会起诉到苏州的企业，事情的前因后果是这样的。

2016年，钢铁市场低迷，意欲盘活资产的苏钢集团，将全资子公司苏州绿岸的95%股权在上海产权交易所挂牌出售。根据当时的公告，苏州绿岸的股权评估价值为人民币13.64亿元，标的股权挂牌底价为人民币31.5亿元。受让方须代苏州绿岸全额偿还欠江苏苏钢的16.85亿元债务。

苏州绿岸的核心资产，就是位于苏州市高新区浒墅关镇苏通路北、苏钢路东17块国有土地的使用权，红线内使用面积约65.95万平方米，土地性质为住宅、商办、工业（研发）、宿舍、幼儿园、加油站等，地块规划总建筑面积约为108.41万平方米，其中其中住宅用地有6宗，规划总建筑面积约66.4万平方米。

由于地块体量大，方便连片开发，苏州绿岸95%股权获得了不少企业的关注，当时有30多家意向受让方递交了意向受让申请材料，最终19家参与竞价，将挂牌价格从31.5亿元的底价推高至68.4亿元，加上承接的16.85亿元债务，总成交金额达到了85.25亿元。

2016年10月17日，经过200多轮的报价竞争，最终，陆家嘴下属全资公司-上海佳湾资产管理有限公司（以下简称“佳湾公司”）与华宝信托-安心投资20号集合资金信托计划（以下简称“安心信托”）组成的联合体，以85.25亿元的总金额取得标的。竞得者是——最终的成交价是挂牌价的2倍。

苏钢集团于2016年8月挂牌时披露的信息显示，这些地块中，非焦化区域的土壤和地下水基本未受到污染，可再开发利用；焦化区域的污染主要集中在4号地块局部区域，根据修复目标值，最终确定0-18米深度内，污染范围为17542平方米，污染土方量为39604立方米。

也就是说，当时苏钢集团在卖地的时候已经声明，有部分土地是被污染的，并承诺进行修复。

2、到底谁在说谎？

但是，实际的污染范围，远远超出了当时苏钢集团披露的“主要集中在4号地块局部区域”。

2021年时，该项目在开发过程中，意外发现部分地块存在严重污染风险，便向当地政府部门进行了报告，并暂停相关开发建设工作。

2022年3月底，中央环保督察组进驻江苏后，苏州绿岸项目土壤污染问题被人给举报了上去。据财新当时的报道，举报称该项目17宗地块中有4宗地块土壤污染严重。

从“4号地块局部区域”污染变成了“4宗地块土壤污染严重”。

据2022年4月10日，江苏省政府官网公开《中央第二生态环境保护督察组向我省移交的第六批信访事项办理情况》披露，苏州市高新区浒墅关苏州绿岸项目17幅土地，用地面积约66万平方米，第三方检测机构检测结果显示多处地块土壤中苯并芘、萘严重超标，不符合用地标准。

随着之后更详细的调查展开后，陆家嘴发现，苏州绿岸的土壤污染问题比想象中更加严重。

今年3月，苏州绿岸公司（已被陆家嘴收购）收到其委托中国环境科学研究院调查后出具的7幅污染地块的土壤污染状况详细调查报告。结果显示，7幅土地（1号、2号、3号、4号、5号、6号及10号）存在污染，局部区域污染严重。

“毒地”从4宗上升到了8宗。6月17日，苏州绿岸又收到中国环境科学研究院出具的对7号、8号、9号、11号、12号、13号、17号地块的土壤污染状况调查报告，显示该等地块存在局部土壤或地下水污染因子超标。

“毒地”数量从8宗再次上升到了14宗。也就是说，截至目前，陆家嘴购入的17宗地块里，仅有3宗地块没有污染。

陆家嘴公司在公告中称，2022年以来，陆家嘴公司及各方环境调查确定绿岸公司名下14块土地存在污染，且污染面积和污染程度远超苏钢集团挂牌出让时所披露的污染情况。同时，公司委托专业机构核查发现，在案涉土地的调规变性及出让过程中，各被告存在一系列违法违规、弄虚作假、不依法履职的侵权行为。

也就是说，从买地的当初，陆家嘴就被苏钢集团给“坑了”。

3、毒地到底是怎么来的？

如此污染严重的“毒地”，到底是怎么来的，谁是造成污染的罪魁祸首？简直罪该万死。

查询苏州市高新区官网发现，绿岸项目地块原为江苏苏钢集团(以下简称“苏钢”) 京杭运河以东老厂区(以下简称“老厂区”)。2008年10月，为推进节能减排、实现转型升级，“苏钢老厂区”部分区域依法实施收储并公开挂牌上市，后由“苏钢”摘牌取得。

据每日经济新闻报道，即使到今天，2号地块上建成的苏州雷丁学校，门口只有安保人员；3号地块闲置未开发，检测到污染最严重的4号地块完全荒废，门上贴着“本地块存在污染风险，严禁入内”标识，芦苇生长得比围墙还要高，池塘中的水体呈黑色，泛着灰色亮光。池塘的水已泛黑色，围挡上贴着“存在污染风险”。

根据苏州市环境科学研究所及苏州市苏城环境科技有限责任公司出具的《江苏苏钢集团老区（除未关停焦化区域）土壤污染初步调查报告》以及《江苏苏钢集团老区焦化区域场地污染详细调查报告》等报告，苏钢老区（除焦化区域）土壤和地下水基本未受到污染，可进行再开发利用；苏钢老区焦化区域场地污染主要集中在焦化区的污水处理区和粗苯车间，土壤污染主要集中在0-18米深度内，污染范围17,542平方米，污染土方量39,604立方米。

但是，每日经济新闻从一家非营利组织“绿网公益环境数据中心”平台找到的苏钢集团土地环评信息等历史资料，却显示了截然不同的结论——

在这份印有“江苏苏钢集团有限公司”公章及骑缝章的《老区焦化区域场地污染初步调查报告》中，明确提示了44个土壤采样点，个别点位总氰化物出现超标情况。此外，土壤中挥发性有机污染物超标的主要有苯和萘，其中苯的污染较为严重。半挥发性有机物中出现超标的主要有上文提及的苯并[a]蒽和苯并[a]芘，且污染较为严重。

污染面积也与挂牌交易信息中的数据不符。

“调查范围内，初步调查场地的土壤污染面积初步估算为41189平方米，污染土方量为99967立方米。”而并非公开资料所称：“最终确定0-18米深度内，污染范围为17542平方米，污染土方量为39604立方米。”

4、真相到底是什么？

有人说，从2016年到今天，陆家嘴才诉讼苏钢集团，是因为房地产不景气，房子不好卖，想要反悔，所以陆家嘴是“故意找茬”。从公告可以看出，毒地是陆陆续续被发现出来的，而且当时苏钢集团找的一批检测认证机构有可能存在“弄虚作假”，隐瞒了真正的污染情况，陆家嘴集团并非一开始就发现了问题的严重性。

即使陆家嘴集团对当初的买地事件感到反悔，那也只会是因为被污染土地上的物业卖出去投入使用，后期必然后会造成大量的业主因为污染污染中毒而“染病”，如果那时候再被揭露出来，作为开发商的陆家嘴就成为妥妥的“谋财害命”。作为严重污染的土地，对开发商来说，完全可以不管不顾，隐瞒不报，照旧建房子照旧卖，陆家嘴在发现更多更严重的污染之后停工并苏钢集团起诉，这是负责任的行为。

信息显示，陆家嘴是A股上市公司上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司（以下简称“陆家嘴”，600663.SH）。这家公司的背后股东是上海浦东国资委。陆家嘴成立于1992年，一直致力于“陆家嘴金融贸易区”内重点功能区域土地成片开发和城市功能开发。公司所发行的A股和B股分别于1993年6月28日和1994年11月22日在上海交易所上市交易。

陆家嘴的主业板块包括商业地产、商业运营、金融服务三类。商业地产为其核心业务，物业租金收入贡献着超过一半的收入。其资产主要在上海浦东陆家嘴地区，以办公物业为例，该公司在陆家嘴地区拥有接近191万平方米的物业。陆家嘴公司堪称“上海浦东大业主”。

业绩显示，2022年，陆家嘴实现营收117.6亿元，同比下滑15.21%；净利润只有10.85亿，同比下滑74.84%。今年前三季度，陆家嘴实现营业收入57.75亿元，同比下降14.47%，净利润8.37亿元，同比下降27.75%。

而苏钢集团，事实上也算是一家国企。江苏苏钢集团的控股股东为方正商业地产有限责任公司，持股92.46%。而通过股权穿透发现，其方正商业地产背后的最终实际控制方，则是中国平安。

江苏高院会如何判决此案，值得拭目以待。