新华时论｜谨防招商“内卷”变形走样

招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段。今年以来多地加大招商引资力度，持续推出政策、引进项目、细化服务，推动经济持续回升向好。但有媒体调查采访发现，个别地方把“好经”念歪了，招商引资竞争变形走样，过度“内卷”，出现了“血拼”式招商、跟风式招商、摊派式招商等乱象，值得警惕。

一个好项目、优质企业，可能很多地方都在争抢。为了推动地方经济发展，这种相互比拼的进取心是必要的，但凡事过犹不及，招商引资搞“恶性竞争”则需要避免。个别地方招商比拼的依然土地、资源、政策、税收，为了争取项目，不计成本推出“超常规”优惠政策，加剧了财政负担；个别地方盲目跟风，明明不具备产业基础和人才优势，却执意引进生物医药、新能源、智能制造等热点项目，引进后“水土不服”；个别地方搞“招商大战”，发文件、摊指标、搞排名，这些做法挫伤了基层干部的工作积极性，还可能助长少数企业“短期套利”心态。

只看数量，不重质量；只顾眼前，不管长远……招商引资“过度内卷”的背后，实质是个别地方错位的政绩观、发展观在作怪，是决策机制和考核体系不健全等一系列深层次问题的集中体现。该如何划底线、设上限，严格限制“超常规优惠”、杜绝“抽屉协议”？通过制定什么标准，重视引进项目的质量和成长性，对引进项目的效益进行公正评判？设置怎样的规范与准则，让“专业的人干专业的事”？只有进一步健全决策和考核机制，地方政府在推进招商引资工作时，做到诚信为先、专业为先，才能实现“政企共赢”，提升地方产业核心竞争力与发展质量。

避免招商引资“过度内卷”，各地要找准自己的发展定位，将资源用在刀刃上。既要立足自身实际和资源禀赋，明确所需的产业，又要研究产业前沿趋势，找准合适的项目，尽力而为、量力而行，不犹豫也不盲动。同时，对标一流招商引资，向先进地区学习。比如，作为国内率先布局新能源汽车产业的城市，常州把锂电池作为重点突破口，形成先发优势，继而以强大的电池配套能力吸引了四家整车龙头企业，一大批配套企业也随之涌现。常州的探索启示我们，招商引资要有中长期产业布局意识，明确产业定位，按图招商，围绕龙头企业招引产业上下游，形成产业链的优势，打造“搬不走”的产业。

招商引资既要站在地方角度，也要站在企业角度换位思考，客商更看重的是营商环境。营商环境是招商引资的“强磁场”，提供能源、基础设施、资金、技术、人才、土地等要素的优质供给，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，自然“引得凤凰来”。同时，也要做好招引后的服务，既“无事不扰”又“有求必应”，推动各种政策与服务真见效、见真效，提升企业的获得感，才会产生“葡萄串”效应，引来更多企业投资兴业、延展链条。

（杨丽）