打造“一小时通勤圈”！青岛都市圈推进基础设施“同城同网”

记者 杨璐

青岛都市圈发展的基础设施建设备受关注。10月13日，山东省政府网站发布了《青岛都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，推进基础设施同城同网。坚持优化提升、适度超前，聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”，打造青岛都市圈综合立体交通体系，推进能源、水资源等基础设施对接成网，为同城化发展提供有力支撑。

布局以青岛为中心枢纽的

多层次轨道交通网络

《规划》提出，建设轨道上的都市圈。统筹布局以青岛为中心枢纽的多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，并做好与城市轨道交通衔接协调，构建轨道交通一小时通勤圈。

青岛都市圈将推进潍坊—烟台高铁、莱西—荣成高铁、天津—潍坊、潍坊—宿迁及青岛西至京沪辅助通道联络线等干线铁路项目规划建设。

同时，新建配套动车所、车站等基础设施，满足动车组检修存放等整备需要，结合城市空间布局优化，铁路网络完善和枢纽场站功能优化调整，因地制宜地发展市域（郊）铁路，鼓励新建线路和枢纽场站，支持以市场化方式对能力富余的既有铁路通过适当技术改造开行城际和市域（郊）列车，以轨道交通方式合理衔接烟潍威日毗邻城镇。推进青岛城市轨道交通三期工程建设。

基本实现每县（区、市）

有2条以上高速公路

提升市际公路通达能力方面，实施高速公路“加密、扩容、提速、增智”工程，建设莱州—青岛高速公路项目，谋划烟台—青岛、青岛—诸城、日照—临沂等高速公路项目，优化都市圈高速公路网络布局，畅通对外高速公路通道，加强各市之间快速联通，基本实现每县（区、市）有2条以上高速公路。

同时，提升普通干线公路品质，推进畅通市界路、提升低等路、建设快速路、打造旅游路、改造瓶颈路建设。完善与重要高速公路通道并行的普通国省道布局，加强与高速公路出入口衔接。

《规划》提出，实施打通城际“断头路”行动计划，力争2025年基本消除城际“断头路”。推进城镇过境段、产业园区段改线，持续改造农村公路。强化公路与城市道路衔接融合，突破进出城瓶颈路段和重要交通节点制约，加强城市内外交通有效衔接。开展“智慧高速公路系统工程”试点，打造智能网联高速公路封闭测试基地。健全完善道路交通管理设施和安全设施，提高道路交通安全水平。

打造公交“一小时通勤圈”

多种运输方式无缝换乘

按照《规划》，青岛都市圈将打造公交“一小时通勤圈”。促进轨道交通、跨市公交、城市公交有机衔接，构建多种运输方式无缝换乘的公共交通服务体系。提高既有铁路通勤化程度，推动客运服务公交化，与城市轨道交通衔接、互补。

按照《规划》，推动主要交通干线站点、城市公共交通场站综合用地开发，优化设置公交站点和大型停车场。全面推广应用交通运输电子客票，提供人脸识别、无感支付、无感安检等非接触式服务，协同搭建青岛市交通运输一体化应用平台，推动数据联通、管理协同、运营融合。

增强胶东机场区域枢纽功能

新开、加密国内外客货运航线

青岛都市圈还将增强国际门户枢纽功能。

《规划》提出，加快建设青岛国际枢纽海港。推动青岛港和日照港、烟台港等加快建设世界一流海港，强化与周边省份港口合作互动，共同打造世界级港口群。建成一批原油、液化天然气（LNG）、集装箱等大型化、专业化泊位，完善深水航道和集疏运体系。优化港口功能，推进港口岸线资源统一规划、突出特色、高效开发，打造国际航运服务基地、大宗商品交易加工基地，推动从装卸港向枢纽港、贸易港升级。

推进青岛港世界一流海港建设，加强喂给港支线网络建设，构建港口国际合作机制和物流信息共享、标准互通机制，吸引国际货物中转、集拼等业务，提升全球航运资源集聚配置能力，打造区域国际航运中心。支持日照港实施转型升级工程，建设大宗干散货智慧绿色示范港口。推动青岛港与日照港、烟台港、潍坊港分工协作、错位发展。

《规划》提出，建设辐射全球的空港枢纽，增强胶东机场区域枢纽功能，新开、加密国内外客货运航线，提高与国内外主要城市通达性，建设全国重要的国际中转口岸，打造“东西双向、多点衔接”的空中运输通道。引进基地航空公司和国际知名航空物流公司，强化都市圈客货运全球联结，创建空港型国家物流枢纽。完善机场协作机制，探索建立联合管制中心，统筹机场间客货运输功能布局。

《规划》提出，推动青岛胶东机场打造机场综合交通枢纽（GTC），推进高铁、地铁、高快速路集疏运网络建设，在周边城市设立候机设施。加快通用机场规划建设，深化低空空域管理改革，打造协调高效、服务优质的都市圈通用机场群。建设民用无人驾驶航空试验基地，构建无人机海洋综合应用、无人机智慧城市服务、无人机物流运输服务体系。

打造国内国际多式联运枢纽

提升“一带一路”通道效率

青岛都市圈还将建设国内国际多式联运组织中心，推动“海陆空铁”四港联动，发展海铁联运，提升空铁联运、海陆联运能力，打造国内国际多式联运枢纽。

新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业，原则上要接入铁路专用线。港口新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上要同步建设进港铁路。培育海空港口、国家物流枢纽和上合示范区等物流平台集聚新优势，扩大中韩陆海联运规模，适时开展中日陆海联运，集中都市圈中欧班列货源，加快推动中欧班列（齐鲁号）发展，强化与西安、郑州、乌鲁木齐、成都等集结中心互联互通，提升“一带一路”通道效率。

畅通郑州—西安—乌鲁木齐、武汉—重庆—成都主要通道，构建“通道+枢纽”统筹推进的多式联运网络。建设多式联运服务平台，完善交易、结算等组织服务功能，打造都市圈统一多式联运和物流运营中心。推进港口集装箱铁水联运高质量发展。

加快区域电网建设

推进都市圈水网互连互通

《规划》提出，共建粮食能源水利安全保障体系。统筹能源供需基础设施建设，加快区域电网建设，推进岛城（黄埠岭）500千伏输变电工程等项目建设，完善电网主干网架结构，提升互联互通水平，提高都市圈电力交换和供应保障能力。协同发展新能源，加快发展海上风电，积极安全有序发展核电，推进可再生能源制氢和低谷电力制氢试点。

《规划》提出，加强水利基础设施建设，实施青岛官路水库工程，加强都市圈城市应急备用水源建设，适度建设河道拦蓄和抗旱应急水源工程，加快再生水、淡化海水等非常规水开发利用，推进都市圈水网互连互通。论证胶东输水干线引黄济青上节制闸至宋庄分水闸段、宋庄分水闸至官路水库段工程、宋庄分水闸至烟台老岚水库工程。

实施小沽河、胶河等重点河流防洪治理工程，常态化开展病险水库水闸除险加固，加快海堤工程建设，构建完善高标准防洪减灾工程体系。统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程建设，加快构建具有“四预”（预报、预警、预演、预案）功能的数字孪生水利体系。