《金融稳定法》入列！

9月7日，十四届全国人大常委会立法规划（下称立法规划）公布，共列入130件项目，《金融稳定法》入列第一类项目，目前已提请审议。

《中国人民银行法（修改）》《商业银行法（修改）》《保险法（修改）》《银行业监督管理法（修改）》《社会保险法（修改）》等多个项目也入列立法规划。

《金融稳定法》列入立法规划第一类项目

记者注意到，本届立法规划将立法项目分为三类，《金融稳定法》入列第一类项目，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报采访时曾表示，金融监管和金融稳定政策框架的不断完善为金融业良好稳定运行提供了有力保障，金融稳定专门立法是金融治理体系中的关键一环，具有重要意义，有利于维护国家经济和金融稳定发展。

自2022年起，《金融稳定法》经历了从无到有的过程。

2022年4月6日

人民银行发布《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》

2022年12月

在草案征求意见稿基础上形成《中华人民共和国金融稳定法（草案）》，首次提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。

2023年初

人民银行工作会议指出，要扎实推进金融法治建设，努力推动《金融稳定法》的立法进程。

2023年5月

人民银行发布的第一季度中国货币政策执行报告指出，加快推动《金融稳定法》出台，健全市场化、法治化金融风险处置机制。

《中华人民共和国金融稳定法（草案）》中提出，维护金融稳定的目标是保障金融机构、金融市场及金融基础设施基本功能和服务的连续性，不断提高金融体系抵御风险和服务实体经济的能力，遏制金融风险形成和扩大，防范系统性金融风险。维护金融稳定，应当坚持预防为主，强化金融风险源头管控，依法将金融活动全面纳入监督管理。

除《金融稳定法》外，《中国人民银行法（修改）》《商业银行法（修改）》《保险法（修改）》同样被列为第一类项目。

《银行业监督管理法（修改）》等

位列第二类项目

立法规划显示，第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”，该类项目包含《银行业监督管理法（修改）》《社会保险法（修改）》等51个项目。

作为一部专门的监管法，《中华人民共和国银行业监督管理法》一直以来备受关注。

2022年11月，原银保监会发布《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》，这也是其时隔16年再迎修订。该《征求意见稿》主要修改的内容有：

1

坚持以人民为中心，完善审慎监管规则，加强行为监管，切实保护金融消费者合法权益。

2

坚持依法监管的基本原则，努力实现监管全覆盖，提高对股东、实际控制人违法违规行为的打击力度。

3

健全风险处置机制，完善早期干预制度，丰富风险处置措施，提升处置效率。

今年3月，中国政法大学法与经济学研究院院长李曙光曾撰文表示，近年来，我国金融法治建设不断加强，《中华人民共和国银行业监督管理法》已被纳入修改议程，此次修改将使得银行业金融机构监管趋严，同时规范机构、股东和监督管理者行为，为防范化解处置金融风险、维护金融稳定、保护金融消费者权益提供更完善的法律保障。

今年4月，原银保监会发布的《2022年法治政府建设年度报告》显示，原银保监会着力完善银行保险监管基础性制度体系，扎实推进银行业监督管理法修改工作，会同有关部门加快推动商业银行法、保险法修改。银行业监督管理法、商业银行法修订草案已上报国务院，重要立法项目取得实质性进展。

实习记者 英草卓玛

实习编辑 王雪莹

编辑 徐宁