昔日的“全国计划生育先进县”，如今全是老人，而这还只是缩影

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在曾经是全国“计划生育”的标杆城市如东县，一度因积极响应政策而被誉为“全国计划生育模范县”。然而，如今如东县却沉浸在“老人县”的声音中。这个位于江苏东部的地方，曾是经济的高地，却不知何时开始步入老龄化的怪圈。本文将探讨背后的原因和可能的改善之道，带您深入了解如东县的现状。

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随着时间的推移，如东县的人口构成发生了天翻地覆的变化。曾经，这里是中国“计划生育”的探路者，坚定地执行政策，以示范者的姿态引领全国。然而，今天的如东县却陷入了老龄化的泥淖，被戏称为“老人县”。这个由计划生育政策塑造的地方，如何走到今天的困境？让我们深入探究。

一、“计划生育”标杆城市的光辉历程

如东县，坐落在江苏省东部，与繁忙的上海隔江相望。这两个地理位置相近的地方，在发展轨迹上却有着截然不同的命运。

如东县，早在上世纪60年代初，就开始实践计划生育政策，成为全国的政策试验田。70年代，如东的计划生育工作逐渐步入正轨，而在80年代，他们更是执行得坚决有力，为全国树立了榜样。这种坚决的态度和积极的探索精神，使得如东县被《人民日报》誉为全国计划生育学习的榜样县，不仅仅是政策的成功，更是一个时代的见证和如东人民的努力。

回顾历史，从1956年的人口数据看，如东县的出生人数高达43,259人。然而，到了2010年，这一数字惊人地降至5,755人，下降了86.6%。相较之下，如东县0-14岁的儿童在总人口中所占的比重仅为8.98%，远低于全国的平均水平16.6%，更不用说全球的27%了。

而预测显示，到2030年，60岁及以上的老年人口将占总人口的57%，超过了日本等老龄化程度领先的国家。这不仅仅是数字，更是对长期、持续和坚定政策执行力的体现。

二、劳动力的衰弱引发社会问题

虽然如东县的商街依然繁华，但细心观察，老年人却是其中的主要经营者。他们在小店铺经营，摆摊销售传统食品或手工艺品，成为商业活动的主力。制造业也不例外，乡镇的小工厂大多由经验丰富的老员工主导，他们依靠多年的工作经验维持家计。

甚至在建筑行业，年近古稀的老工人仍然在工地上辛勤工作，为这片土地添砖加瓦。纺织、化工等工厂中，白发苍苍的长者占据着大部分员工岗位。然而，这一老龄化趋势也导致了制造业的招工困境。工资上涨让一些劳动密集型产业失去了成本优势，而新一代的劳动者则更倾向于选择服务业或其他前景更广阔的行业。

这种情况不仅仅在制造业中出现，服务业也受到冲击。随着经济活力下降，消费者的购买力降低，许多商家生意惨淡，有些甚至不得不关门。这不仅是如东的问题，而是全国范围内的挑战。然而，对于曾经的经济高地来说，这是一次痛苦的变革。

这种经济转型和萎缩带来了更多问题。失业率上升，年轻人的就业机会受到影响，他们可能会选择离开家乡，去寻找更好的机会。这种流动不仅会导致如东失去一批有活力、有创造力的年轻人，还会使人口老龄化问题更加严重。

三、如何改善当前状况

我们必须承认，计划生育政策是出于国家宏观调控和资源分配的需要，但随着时代的变迁，人口结构和经济需求发生了巨大变化。回顾这项政策，我们需要认真思考其中的争议和反思。

新出台的多孩政策或许为人口老龄化带来曙光，但实

际上，政策转变并非一蹴而就，中间涉及了复杂的因素和家庭考虑，使政策的实施效果可能不会立即显现。许多家庭仍然会因经济压力、职业发展等原因而选择只生一个孩子。因此，政策的实际效果与最初的预期之间可能存在差距。

老龄化问题也带来了社会保障的挑战。如东县的社会保障需求不断增加，但加强老年人的社会保障并非短期内能够解决的问题。这是一个复杂而长期的过程，需要投入大量公共资源，改进医疗和养老体系，同时考虑到经济和人口结构的变化。

在这种背景下，调整策略显得尤为重要。然而，这不仅仅是政府的责任，社会和企业也需要积极参与。

从政府角度看，需要科学制定政策，对待过去的经验和教训持开放态度，不断反思和优化。政策应该更加灵活，适应不同地区的情况，鼓励多样化的家庭结构，并为年轻家庭提供更多的支持和激励，以促进生育率的提高。

从社会角度看，民众需要理解并支持新政策，同时为老年人提供更多的关爱和帮助。志愿者组织、社区活动和老年人互助机构的发展也可以帮助缓解老龄化带来的问题。

从企业角度看，它们需要更加关注员工的福利，提供更人性化的工作环境和制度。灵活的工作安排、弹性工作时间和照顾孩子的便利设施都可以吸引更多的年轻人加入劳动力市场。

总的来说，如东县面临的问题需要各方共同努力，政府、社会和企业应该携手合作，从基层民众的实际问题出发，制定并实施全面的改善措施。只有这样，如东县才能摆脱老龄化的困境，迎来更加繁荣和充实的未来。

对于这件事情的看法与观点性分析

如东县所面临的老龄化问题是一个典型的代表，反映了中国社会在人口政策与经济发展之间的复杂关系。这个问题涉及到政府政策、社会结构和家庭因素等多个层面，需要综合性的解决方案。

首先，计划生育政策作为中国近几十年的重要政策之一，对人口结构产生了深远的影响。如东县曾是计划生育政策的旗帜，但这一政策的执行导致了人口老龄化问题。这引发了对政策的反思。在这方面，政府需要审慎权衡人口政策的长期与短期影响。新的多孩政策是一个积极的尝试，但其实施需要时间，同时需要更多的政策配套措施来鼓励年轻夫妇生育。此外，政府还应该在老年人社会保障方面加大投入，确保他们的生活质量和医疗保障。

其次，老龄化问题也涉及到社会结构和家庭因素。随着经济发展和城市化进程，年轻人更愿意在城市寻找就业机会，这导致了乡村地区的人口外流。在这个问题上，社会应当提供更多的支持，鼓励年轻人回乡创业或提供更多的灵活工作机会，以减缓人口流失。家庭在老龄化问题中也扮演着重要的角色，鼓励多子女家庭模式以及更多的家庭支持和关爱，可以在一定程度上帮助解决老年人的养老问题。

最后，老龄化问题需要全社会的共同努力。政府、社会和企业都应该积极参与，共同推动解决方案的制定和实施。政府需要制定更灵活的政策，社会需要提供更多的支持和服务，企业需要提供更好的工作条件。只有各方通力合作，才能有效地应对人口老龄化问题，确保社会的可持续发展。

总的来说，如东县的老龄化问题是一个复杂的社会挑战，需要多层次、多方面的努力来解决。只有政府、社会和企业共同合作，采取综合性的措施，才能应对人口老龄化带来的各种挑战，确保社会的繁荣和稳定。

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