让智慧生活触手可及，解码智能社会治理的“枣庄样本”

当前，伴随新一轮科技革命蓬勃发展，人工智能技术正深度嵌入社会发展，为社会治理水平提升提供了无限潜能。

今年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确让数字化治理更好赋能城市高质量发展。

在数字中国建设整体布局下，加快推进市域社会治理数字化、智能化转型，已成为贯彻新发展理念的应有之义，回应着民众对美好生活的期待。

那么，数字化、智能化社会治理究竟该如何构建？

将目光聚焦“鲁南明珠”枣庄。在这里，从购物消费、居家生活、交通出行，到医疗、养老、就业等，各类场景的数字化服务不断迭代升级，互联网新技术在社会治理各方面深度应用，人们对于智能社会治理的想象，在枣庄正逐渐照进现实。

作为中央网信办等八部委评定的国家智能社会治理实验基地，枣庄的智能社会治理在2021年已早有布局。

经过两年时间的探索发展，枣庄搭建起工业智能化升级、数字乡村、“枣治理·一网办”、网络综合治理等实验场景，为中国市域社会治理现代化和模式创新，提供了一份可借鉴的“枣庄样本”。

“顶层设计”加持，布局有序落子有声

所谓智能社会治理，是一种综合性、系统性、高度智能的治理模式，通过溯源每一个智能体的数据、行为，能够从根本上设计出激励个体进步、促进社会发展的方案，从而实现科学规划、智能治理。

2021年9月，中央网信办、国家发改委等8部委联合组织开展国家智能社会治理实验基地申报，共评选出综合基地10家，枣庄市成功入选，是山东省唯一入选的综合基地。

对枣庄而言，这既是机遇与优势，也是责任与担当。使命在肩，先行先试的枣庄，主动开展对智能社会治理的探索。

谋势为先，做好顶层设计是关键。2022年5月，枣庄印发《关于加快推进枣庄市国家智能社会治理实验综合基地建设的实施意见》，标志着枣庄市综合基地进入了实战建设阶段。

同年8月，枣庄市市域社会治理现代化综合指挥中心和国家智能社会治理（枣庄）研究院正式成立。其中，枣庄市市域社会治理现代化综合指挥中心，是山东省首家以“市域社会治理现代化”命名的市级综合指挥中心，部署了枣庄市一体化综合指挥平台，构建了枣庄市智慧城市大脑。

枣庄构建智能社会治理体系的路径十分明确——围绕2025年建成国家智能社会治理实验综合基地的总体目标，聚焦资源枯竭型城市高质量发展、党政智治、社会智治“三大领域”开展智能社会治理实验，搭建工业智能化升级、数字乡村、“枣治理·一网办”、网络综合治理等实验场景，探索智能社会治理的标准、规范和政策，强力推动新时代中国特色社会主义现代化强市建设。

顶格推进之下，一系列精准举措随之而出。例如，优先支持重点实验场景建设，推进减污降碳智汇平台、蟠龙河流域数字孪生、农业产业大脑、智医助理、智能帮办服务平台、智慧巡林、居民码、智慧矿山等智能化项目建设，打造一批产业、政务、民生、治理等领域重点实验场景。

颁布实施《枣庄市网格化服务管理条例》，为网格化服务管理活动提供法律遵循和制度保障；出台《石榴大数据平台建设规范》地方标准，探索制定枣庄市数字乡村建设标准规范……

透过一系列连贯的政策体系，可以看出枣庄立志要做智能社会治理建设的“抢跑者”。

一场生动的智能化社会转型实践在枣庄铺开，让这座城市释放出全新的活力与生机，站上新一轮产业竞速与高质量发展的风口。

数字引领，让产业更智慧

随着互联网技术快速发展和应用日益普及，工业机器人、大数据及云计算等一系列新技术、新方法的出现，正引发新一轮产业代际演变。

围绕“强工兴产、转型突围”目标，枣庄近年来加快推进数字经济、5G、大数据、物联网等与制造业深度融合，涌现出正凯纺织、屋联智能等一批智能制造企业，形成淮海数字智谷、凤鸣小镇等一批数字经济产业聚集区。

在这一过程中，枣庄高度重视数字基础设施建设，陆续成为宽带中国示范城市、骨干互联网一级节点城市、全国第二批千兆城市，这让枣庄具备了加快智能社会治理建设的条件。

在枣庄高新区，鲁南大数据中心的应用场景之一“智慧高新”搭建了智慧高新、产业发展、智慧应急、智慧环保、智慧安防5类IOC专题。

在产业发展板块，“智慧高新”平台可针对枣庄高新区的特色产业“锂光医智大”，进行产业发展、重点项目、重点项目投资、企业发展、供应链信息、科技创新等6个维度的展现，实时呈现产业发展与项目建设情况。

此外，将数字化、智能化逐步应用于老工业基地转型升级，是枣庄发力智能社会治理的另一条重要赛道。

今年以来，枣庄加快推进各煤矿智能化建设，截至目前，已完成投入2.06亿元，7处生产矿井实现智能化开采、占总产能比重74.5％，3处矿井智能化建设已全面启动。

其中，以滕州中顶山矿区为试点打造5G智慧矿山管理平台，推动实现矿山生产管理智慧化、安全环保可视化、综合管理一体化。目前，枣庄全市一级安全生产标准化煤矿7个，二级安全生产标准化煤矿6个、非煤矿山18个。

纺织服装产业是枣庄市市中区主要工业行业之一。近年来，市中区加快推动高端纺织产业智能化改造、数字化提升、链群化集聚，充分发挥正凯工业互联网平台的示范引领作用，加快实施金融赋能，推进纺织服装企业实施生产线数字化和智能化改造。

数字化、智能化，这些以往似乎与老工业相距甚远的名词，如今正日益为枣庄传统产业所熟知。

而从数字化、智能化应用已经在枣庄各产业链“多点开花”能够看到，智慧化转型和突破，已成为枣庄产业体系不断升级、永葆活力的关键密码。

推进城市精细化管理，厚植民生底色

智能社会建设像一条纽带，一头连着大数据、云计算等新一代信息技术，另一头连着城市管理和居民需求。构建城市管理的“智慧大脑”，说到底是为了让城市中的人们生活更便利，幸福感更高。

在枣庄市市域社会治理现代化综合指挥中心，可实现“一屏观天下、一网管全市”，以社会治安、公共安全、城市管理、生态治理等应用为重点，整合雪亮工程、网格化、12345热线、数字化城管、城市生命线等信息平台，实现市域社会治理的平时运行监测、战时指挥调度、综合分析研判、预测预警预防。

近年来，枣庄坚持“市级统筹、县级主战、镇级强基”的原则，建成了市、区、镇三级72个社会治理综合指挥中心，初步实现老百姓“急难愁盼”事项只进一扇门、只跑一次腿、一次办好。

依托12345热线“一个号码”，枣庄统一受理政务、服务、便民等各类诉求，按时办结率始终保持在99%以上，并梳理建立执法联动清单，明确主责部门、配合部门和完成时限。

截至目前，枣庄聚焦公共安全、公共管理、公共服务3个领域及校园安全、森林防火、店面管理、智慧社区等16类场景智能治理，在相关领域初步实现异常情况智能预警、关键问题智慧决策、重大事件协同处置。

让数据充分流动，消除信息壁垒，搭建民情沟通、政策宣传、便民服务等应用场景，枣庄让原本繁琐的社会治理、沟通协调和矛盾纠纷排查化解变得更加简单高效，也让人们的生活变得更省心。

值得一提的是，随着智能社会治理建设的脚步持续推进，枣庄加速推进智能化治理向乡村渗透，呈现快速发展、遍地开花的趋势，有效激活乡村振兴的“一池春水”。

在滕州市大乌镇单庄村，村民通过手机APP能够实时看到每家每户门前的卫生状况，谁家出现突发状况也能第一时间应对；在山亭区徐庄镇，搭建网上快速反映通道，解决了当地防火、防溺水等压力大的难题；在薛城区，全面推进视频融合赋能平台（秸秆禁烧功能）、监控管理平台和城市慧眼APP使用，及时发布预测、预警、预报和防火动态……村民的生活正变得更智慧、更方便、更美好。

从政务信息系统全部上云运行，到形成上下协同、一体联动的“一网统揽”应用体系，再到聚焦人居场景和需求，构建完整体系的智能生态，不难看出枣庄推进智能社会治理建设独特的落地打法。 而布局智能社会治理的“先手棋”，持续给枣庄带来了价值反馈。如今，数字基建、智慧赋能下的智能社会宏伟画卷正在枣庄徐徐展开。 面向未来，枣庄将继续迭代升级智能社会治理建设的目标、任务与机制，让智能生化更为“触手可及”。

来源：界面新闻

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