“配捐”岂能变“套捐” - 特评

2023年9月， 北京，中华少年儿童慈善救助基金会门口。

文 | 深圳特区报评论员 尹传刚

作为一家筹款能力超强的慈善组织，中华少年儿童慈善救助基金会（下称“儿慈会”）近期陷入配捐风波之中。9月，柯某孝被指利用儿慈会“9958儿童紧急救助”项目，以“配捐”回报的名义骗取大病患儿家庭近千万元救命钱。

“配捐”即配比捐赠，指的是当一个捐赠者向公益机构捐赠一笔钱之后，另一个捐赠者（通常是企业）会随机或按照一定比例向同一个公益机构再捐赠一笔钱。例如，当“配捐”比例为2:1，意味着公众捐款2万元，慈善机构会“配捐”1万元。

这是一种鼓励公众参与捐赠、帮助救助者的有效形式。这一制度设计的题中之义是，包括企业配比在内的捐赠额，不应该用于捐赠者本人。

但现实中，配捐这一形式被部分别有用心者利用了。据报道，儿慈会“河北项目负责人”柯某孝即打着“配捐”旗号怂恿患者家属集资以获取“回报”。柯某孝宣称，家长自筹48500元“捐”至指定账户，20天至一个月不等的时间后，能收到本金加上1500元配捐共5万元。

一场“配捐”操作下来，患儿家属非但没有拿到承诺的善款，反而遭受巨大的经济损失，这样的遭遇让人同情。

但诸多事实表明，所谓的“配捐”，一开始很可能就是一场打着慈善旗号，精心设定的“套捐”行为。

首先，患者家庭“捐”出去的钱竟然可以“连本带利”拿回来。这是有事实支撑的，据此次受骗家庭称，其之前在9958项目参与了15次以上的类似“配捐”活动，每次均有不等的“配款”最终到账，汇款凭证显示，汇款的确来自“中华少年儿童慈善救助基金会”。不少受害者表示，“此前参与配捐后，会按时收到来自中华儿慈会返还本金后拨付给他们的救助金。此次遭遇经济损失，更像是一种“意外”。

其次，儿慈会9958项目募集资金的“志愿者”则可以拿到筹款总额3%甚至更高的执行费。一些“志愿者”为了拿更高的“执行费”，简直“杀疯了”。

再次，根据2023年腾讯公益规定，募捐机构可以将所得配捐的20%用于组织的运营和发展。这意味着，机构筹款额越高，获得平台配捐越多，最终得到的激励也就越多。在“儿慈会项目四部全国分中心核心人员”的微信群，群昵称显示为“9958-曹丽芳”的人在群内说，“团队可以直接号召家长大额捐赠，7号当天要完成80%的捐赠。”该群群主王昱正是儿慈会副秘书长、紧急救助部9958救助中心主任，且儿慈会2022年年报显示的9958项目工作人员几乎都在群中。

有法律学者认为，如果套捐证据链完整，“可以向组织方追究责任，也可以向民政部门举报。”就个案来看，这一骗局中的个人责任和机构责任都应该被一一厘清。

做慈善，最要紧的是帮助困境中的弱者。儿慈会作为慈善组织，应着眼培植慈善精神，激励和积蓄慈善力量，如果唯筹款至上，鼓励公众往项目里捐钱才安排向其拨款，就违背了一个慈善组织的公益性，也不符合慈善法规定的项目受益人选择应遵循的“公开、公平、公正”原则。