山东省聊城市行政区划改革设想，8个县（市）区撤并到4个

聊城市，山东省辖地级市，位于山东省西部，西部靠漳卫河与河北省邯郸市、邢台市隔水相望，南部和东南部隔金堤河、黄河与河南省及山东省的泰安市、济南市为邻，北部和东北部与德州市接壤，是国家历史文化名城，代表农耕文明的黄河文化与代表商业文明的运河文化在这里交相辉映，是商朝名相伊尹躬耕处、战国军事家孙膑诞生地、东阿王曹植梵呗音乐发明地；诞生了宋代医学家成无己、明代文学家谢榛、清代开国状元傅以渐、国画大师李苦禅、抗日名将张自忠、谔谔国士傅斯年、国学泰斗季羡林、当代保尔张海迪等名人。

聊城市

聊城市面积8628平方千米，山东省16个地级市面积排名第10位。全市下辖2个市辖区：东昌府区、茌平区；5个县：冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县；代管1个县级市：临清市；另设有3个功能区：开发区、高新区、江北水城度假区，共设26个街道、98个镇、5个乡。市人民政府驻东昌府区。

聊城市行政区划

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，聊城常住人口595.21万人，山东省16个地级市人口排名第8位。与2010年第六次全国人口普查的579万人相比，10年共增加16万人，增长2.76%。11个县（市、区）中，人口超过100万人的县（市、区）有1个，即东昌府区，常住人口为100.86万人，是聊城人口最多区县；在50万人至100万人之间的县（市、区）有5个，分别是莘县、临清市、冠县、阳谷县、茌平区；少于50万人的县（市、区）有5个，分别是高唐县、东阿县、开发区、高新区、度假区，东阿县常住人口为34.61万人，是聊城市人口最少的区县（不包含开发区、高新区、度假区等功能区在内） 。与2010年第六次全国人口普查相比，人口增长较多的3个县（市、区）依次为：东昌府区、临清市和开发区，分别增加155155人、74918人和74687人 。截至2022年末，聊城市常住人口592.79万人，聊城市人口整体上逐渐减少。

2022年聊城市各地人口

2022年，聊城市实现地区生产总值2779.85亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。山东省16个地级市人口排名第14位。其中，第一产业增加值400.11亿元，比上年增长5.5%；第二产业增加值1044.48亿元，比上年增长4.9%；第三产业增加值1335.26亿元，比上年增长3.5%。三次产业结构由上年的14.2：36.6：49.2调整为14.4：37.6：48.0。

2022年山东省各地经济GDP

总的来说，聊城市从人口、面积、经济体量都处在山东省地级市中下游。但行政区划不合理，现辖8个县级行政区，平均每个县级区划1078.5平方千米，小于平均值的县级区划就有6个，占比75%，面积小县比较多，机构臃肿，急需进行行政区划调整。

聊城市各地面积

聊城市以人口、地理位置、历史渊源为基础，合村屯、社区并乡镇街道、县（市）区行政区域，保留功能区建制不变：原聊城市所辖茌平区、高唐县、东阿县北部地区合并成立新的茌平区，东昌府区、东阿县南部地区合并成立新的东昌府区，阳谷县、莘县合并成立新的阳谷县，临清市、冠县合并成立新的县级临清市。行政区划调整后，聊城市由过去的2区5县1县级市撤并形成2区1县1县级市格局（2个市辖区：东昌府区、茌平区；1个县：阳谷县；代管1个县级市：临清市）。行政区划重新调整后，县（市）区面积、人口分布更加合理，由区划调整前的8个撤并到4个，减少4个县级、50%左右的乡级行政机构人员编制；参照山西省娄烦县改革成果，预计可减少财政供养人员达1.5万人以上，节约行政成本支出15亿元以上。裁撤的冗员可横向调整，充实到基层乡镇街道、村屯、社区，竞聘上岗、自然减员。撤并后，有利于优化行政资源，节约行政成本支出，提高行政服务效率，留住人才，促进当地经济发展。同时，改革必然触及部分人的利益，这就需要我们政府冲破阻力，大刀阔斧，壮士断腕，痛下决心、精简机构、裁撤冗员；我们政府的广大领导干部要支持政府，做好表率，牺牲小我，成就大我，使改革顺利进行到底。聊城市行政区划调整也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做好准备，有利于实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！

小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！

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