新加坡部长谈AI：无法对新事物先发制人，但要提前了解后果

人工智能（AI）迅猛发展，世界多国政府为此关注AI的规管问题。新加坡通讯及新闻部长兼内政部第二部长杨莉明今年6月在新加坡亚洲科技会展阐述了该国对AI发展的立场，强调AI必须以公共利益为本。

杨莉明在记者团活动上回答媒体提问

“针对人工智能，新加坡做了一些工作，是全世界最早提出AI战略的国家之一，后来又推出了AI治理框架。”杨莉明今年7月底在由新加坡通讯及新闻部主办的“第15届中国新闻工作者采访团”活动上表示。

2006年、2014年，新加坡分别启动了“智慧国家2015计划”与“智慧国家2025计划”，强调要用数字信息科技改变新加坡，也关注人工智能的战略意义。2019年11月，新加坡出台为期11年的《国家人工智能战略》，计划在2030年成为人工智能广泛应用的智慧国家，实现经济与产业转型，并成为全球人工智能部署与解决方案创新的领跑者。

据《联合早报》报道，杨莉明在6月7日的发言中表示，未来人工智能很有可能将无所不在，而新加坡政府已经在社区服务、关卡把控、诈骗探测等方面广泛应用人工智能，这让AI已经成为让民众受惠的公共产品（Public Good）。“此外，人工智能也有助改善我国所面对的广泛挑战，包括医疗、环保和教育等。”

杨莉明强调，业者须负责任地试用和使用人工智能，避免对社会造成严重伤害。因此，各界须要合作制定一套安全认证框架。新加坡资讯通信媒体发展局2022年推出人工智能评估系统AI Verify，根据安全、可靠和透明等11个准则指标为不同的人工智能系统“打分”。

2019年，新加坡纪念英国殖民者史丹福·莱佛士登陆新加坡开埠200周年。杨莉明与李智陞等同僚结合民众、专家等各方意见总结出新加坡“开埠基因”的三大内容：开放、多元文化和自决。这些价值观被认为对新加坡取得成功有重要意义。

然而，新加坡在网际网路等各个方面保持开放、互联互通，这同时意味着国人也更有可能接触到虚假信息包括AI生成的未核实内容，若缺乏有效的监管，这将使其多元文化的社会出现分歧。

杨莉明在回应澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）提问时称，针对科技包括AI所带来的挑战时，政府必须意识到数字科技瞬息万变，先发制人将不会达到有效的监管作用，因此政府要做的是“提前认识到后果。”杨莉明说。

杨莉明对澎湃新闻举例称，汽车刚发明时，人们要等许多年才意识到限速的必要性；又过了许多年，安全带的重要性才为人们理解；同样，安全气囊的重要性也是后来才为人所认识。

“限速是管理方制定的规则，虽然当局可制定政策要汽车使用者佩戴安全带但这最终是使用者的个人行为，安全气囊则是内置在汽车内的保护装置。（借用这个比喻来理解人工智能的管理），我们必须要认识到针对人工智能的政策不只是一个面向，而是从多个层面包括数据、AI、信息等来加强对国人和企业的保护。”杨莉明说。

她还表示，针对人工智能，新加坡就创新的投入、创新成果的应用等与各国的官方和企业有所交流，发展、监管、条规制定等都很重要。

“2012年我们推出了《个人资料保护法令》，监管企业手机数据的行为；2017年，新加坡发布网络安全法案；2019年，新加坡政府提出‘反假新闻’法律草案……我们的监管不是从0开始的。我们相信中国也有不少很好的想法，新加坡和中国会有很多合作空间。”