亚运场馆周边电磁环境整治取得阶段性成果 公布一批典型违法案例

潮新闻客户端 记者 甘居鹏 通讯员 江敏君

杭州亚运会、亚残运会期间，赛事运行、电视转播和指挥调度等业务系统的正常运行离不开安全有序的电磁环境。因此，各大体育赛事在筹办过程中需要提前开展电磁环境综合整治，依法打击擅自使用无线电频率，擅自设置、使用无线电台（站）等扰乱无线电秩序的违法违规行为，有效排除各类无线电干扰风险隐患。

5月18日，杭州亚运会、亚残运会无线电管理领导小组办公室印发《亚运场馆周边区域电磁环境整治工作方案》；6月初，浙江省经信厅、亚组委官方网站等发布《亚运场馆周边区域电磁环境整治告知书》，对亚运场馆及周边区域电磁环境整治工作进行宣传引导，并发动群众对各类无线电违法违规行为进行监督和举报。浙江省无线电管理机构结合“弘扬红色电波精神，全力护航杭州亚运”主题实践活动，深入开展亚运场馆及周边区域电磁环境整治工作。7月中旬，全省无线电管理执法人员战高温斗酷暑，顶着热浪开展了为期半个月的电磁环境整治集中攻坚行动，集中检查了一批重点对象、集中排查了一批重点信号、集中摸排了一批楼宇场所、集中查处了一批违法行为，亚运场馆及周边区域电磁环境整治工作取得阶段性预期效果。截至7月31日，累计排查对象数2632个，排查设备数量17677台，整改设备7969台，立案查处违法案件14起。

为进一步提高亚运场馆及周边区域电磁环境整治工作成效，宣传、引导相关单位和个人自觉遵守无线电管理相关政策法规，共同为杭州亚运会、亚残运会成功举办创建良好的电磁环境，现将部分典型案例予以公布。

一、因非法设置、使用“黑广播”涉嫌犯罪，移送公安机关处理案例

【案例1】浙江省无线电管理机构快速查处“黑广播”案

近期，浙江省经信厅无线电管理监测人员通过无线电管理一体化平台发现1个“黑广播”信号并正在播放内容低俗的药品广告。经监测定位，快速将该非法信号锁定在亚运场馆湖州德清体育中心排球馆附近的居民小区内，最终执法人员在该小区居民楼楼顶查获该“黑广播”设备。截止目前，今年全省无线电管理机构共发现处置“黑广播”16起，并全部移交公安机关进一步调查处理。

二、企业非法设置、使用无人机无线电反制设备、信号屏蔽器，干扰卫星导航等重要业务案例

【案例2】浙江某商务服务公司擅自使用无线电频率和擅自设置、使用无线电台（站）案

近期，浙江省经信厅无线电管理执法人员在苍南舥艚港附近海域进行无线电干扰排查，发现该公司擅自设置无人机反制设备，并对相关行业无线电业务造成有害干扰。因违反《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条、第二十七条的规定，浙江省经信厅依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条及其他相关规定，对该公司给予“没收从事违法活动的设备并处40000元罚款”的行政处罚。

【案例3】嘉兴某建筑劳务公司擅自使用无线电频率和擅自设置、使用无线电台（站）案

近期，浙江省经信厅无线电管理执法人员在行政检查中，发现该公司擅自设置无线电信号屏蔽器，并对相关行业无线电业务造成有害干扰。因违反《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条、第二十七条的规定，浙江省经信厅依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条及其他相关规定，对该公司给予“没收从事违法活动的设备并处40000元罚款”的行政处罚。

三、企业、个人擅自设置、使用GPS差分电台、对讲机，存在干扰隐患案例

【案例4】绍兴某建设公司擅自使用无线电频率和擅自设置、使用无线电台（站）案

近期，浙江省经信厅无线电管理执法人员在亚运场馆绍兴奥体中心附近进行不明信号排查，发现该公司使用465.627MHz无线电频率，擅自设置GPS差分电台用于GPS定位，发现时处于工作状态。上述频率和设备均未办理无线电频率使用许可和无线电台（站）执照。因违反《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条、第二十七条的规定，浙江省经信厅依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条及其他相关规定，对该公司给予“没收从事违法活动的设备并处5000元罚款”的行政处罚。

【案例5】潘某擅自使用无线电频率和擅自设置、使用无线电台（站）案

近日，浙江省经信厅无线电管理执法人员在亚运场馆临平体育中心体育馆附近巡查时发现，潘某擅自设置对讲机2台，用于物业保安内部通讯，均处于工作状态。上述频率和设备均未办理无线电频率使用许可和无线电台（站）执照。因违反《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条、第二十七条的规定，浙江省经信厅依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条及其他相关规定，对潘某给予“没收从事违法活动的设备并处5000元罚款”的行政处罚。

【无线电管理部门提示】

无线电频谱资源属于国家所有。国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。任何单位和个人擅自用频、擅自设台不仅违反法律法规，而且破坏周边电磁环境，极易产生干扰隐患。

根据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》《中华人民共和国无线电管理条例》，未经许可擅自使用无线电频率或擅自设置、使用无线电台（站），或者使用无线电发射设备干扰无线电业务正常进行的，视其违法情节和危害后果的不同，由无线电管理机构作出行政处罚；构成违反治安管理行为的，公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“黑广播”是指非法使用广播电视专用频段的频率，未经批准设置的无线电广播电台。“黑广播”主要通过播放虚假医药广告等方式牟取利益，广大群众切勿轻信，以免上当受骗。“黑广播”节目内容低俗、毫无底线，在社会上造成恶劣影响，而且由于设备低廉劣质，容易产生杂散信号干扰航空通信，危及航空飞行安全，给社会公众带来极大危害。

无人机无线电反制设备管理使用，有严格的管理审批手续。目前，除军队、公安机关等特殊单位以外，其他单位和个人不允许设置、使用无人机无线电反制设备。该类设备违规使用会对北斗、GPS等卫星导航信号造成干扰，严重影响民航、高铁和移动通信等重要业务的安全运行。因此，无人机无线电反制设备滥用或使用不当，极易造成重大有害干扰，甚至引发安全事故。

“对讲机”是一种专业无线通信工具，除了“公众对讲机”（发射功率不大于0.5W，工作于指定频率）和“公网对讲机”（利用运营商网络进行通信，需插卡）以外，设置使用“对讲机”需要向无线电管理部门申请办理频率和台站设置使用许可。物业、酒店、宾馆、休闲娱乐场所等商家要进一步熟悉无线电管理相关规定，明确自身经营通讯需求，并积极开展存量设备自查，规范专用对讲机频率和无线电台（站）使用手续，以免违法使用，干扰其他正常业务使用。

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