旅游加速进入全面复苏新通道

据7月17日国务院新闻办举行的新闻发布会消息，服务业成为今年上半年经济增长中的突出亮点，居民文化旅游、健身体育等服务性消费需求加快释放。文化和旅游部近期发布的2023年上半年国内旅游数据显示，上半年，国内旅游总人次、国内旅游收入（旅游总花费）同比增幅分别为63.9%、95.9%。结合当前全国旅游产业及市场面的积极表现可以判断，旅游业全面复苏向上的发展态势已经确立，在高度活跃的市场支撑和更有力的政策支持下，正在加速进入全面恢复阶段。

今年以来，受宏观政策利好、经济发展向好、各级政府协同发力等多重因素影响，旅游消费加速释放、产业全面强劲恢复，有效带动城乡就业、国内外交流和关联产业发展，旅游业复苏实现战略性转折。

其一，国内旅游市场整体高开稳走。春节、清明、五一、端午假期，旅游市场韧性十足、连续增长，主导了国内旅游市场全面恢复的基本格局。根据文化和旅游部数据中心测算，今年上半年的4个假期，国内旅游出游人次同比增幅分别达到23.1%、22.7%、70.8%和32.3%，国内旅游收入分别实现30.0%、29.1%、128.9%和44.5%的强劲增长。特别是五一假期，全国国内旅游出游人次、国内旅游收入按可比口径分别恢复至2019年同期的119.1%、100.7%，超过疫情前水平，成为国内旅游市场全面复苏、转入常态化发展的转折点。以往“温点”特征显著的端午假期，全国国内旅游出游人次、国内旅游收入按可比口径分别恢复至2019年同期的112.8%、94.9%，超过预期，旅游市场全面复苏格局进一步稳固。

其二，入出境旅游市场稳步恢复。2月6日起，文化和旅游部试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务，国家移民管理局同期实施进一步优化内地与港澳人员往来措施。3月14日，国家移民管理局发布进一步调整外国人来华签证及入境政策，商务、探亲、短期留学及港澳市场等入出境旅游市场率先反弹。随着政策利好有序释放，入出境旅游市场稳步修复。数据显示，2023年上半年，全国移民管理机构共查验出入境人员1.68亿人次，同比增长169.6%。

其三，暑期档旅游市场强于预期。今年暑期档较往年有所提前，全国旅游市场全面发力，北京、上海、西安、桂林、杭州、丽江等传统旅游目的地游客人数节节攀升，淄博、临沂、湛江、茂名等新兴旅游目的地不断涌现，贵州、新疆、甘青连线、内蒙古、东北等地成为出行热点，自驾、研学、避暑、康养、夜间、博物馆旅游等业态表现突出，多地热门景区景点出现“一票难求”现象。民航联盟数据显示，暑运首周，国内客运航班量已超过2019年同期水平。

在稳定的政策环境和经济向上发展的预期下，全国旅游市场已经实现战略性转折，走向常态化运行，其全面恢复、向上发展的态势不可逆转。

与此同时，我国旅游业供给侧供应链快速恢复，旅游服务及产品供给丰富，文旅融合背景下的业态创新持续强化，旅游投融资力度不断加大，产业景气指数显著回升，有效提振并稳定了旅游企业发展信心。

旅游市场的强劲复苏带动了交通、住宿、餐饮、景区及主题乐园、旅行服务、旅游演艺等旅游服务供应链主要素的快速复苏，进而有力推动了旅游及相关装备制造、展览节会、体育赛事、休闲农业、教育研学、康养避暑、城市休闲等旅游及相关业态快速恢复。根据中国旅游研究院旅游经济运行监测，旅游类上市公司整体复苏明显，近40%企业已经恢复甚至超过疫情前盈利水平。

相关部门数据显示，上半年，全国铁路发送旅客量接近2019年同期水平，中国民航旅客运输量恢复至2019年同期九成，餐饮收入、专业剧场演出场地等基本恢复至疫情前水平，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次同比增长400.86%，演出票房收入同比增长673.49%。旅游业的全面复苏带动了交通、餐饮、娱乐等行业焕发勃然生机，有效促进了城乡就业、国内外交流和关联产业发展。

旅游行业复苏还带动了产业投资增长。企查查平台有关数据表明，截至6月初，全国新增注册涉旅企业15万家，为旅游业持续稳定发展注入了新活力。

在国民经济全面恢复向好的大背景下，积极的政策信号、稳定的市场预期、有效的市场治理确保了旅游业从全面恢复走向高质量振兴发展。国家统计局有关负责人表示，下阶段居民文化旅游等服务性消费需求加快释放，商务会展等生产性需求增多，将带动服务业保持较快增长，助力经济稳定运行。

为充分发挥旅游业的带动作用，要持续营造良好的市场环境。要针对消费环境改善和消费力提升，出台包括推进带薪休假落实、发放旅游消费券等鼓励性政策措施，向市场进一步释放积极信号。针对中小旅游企业融资难、投资难问题，应加强对企业用好普惠性金融的辅导，创新以信用等无形资产作抵押的融资新模式，加大优秀招商项目推荐，推进旅游集团混改，增强企业活力。针对复苏过程中出现“不合理低价游”等抬头迹象及旅游服务质量下降倾向，要以新技术赋能加大市场治理力度，确保旅游市场高质量运行。

（作者：唐晓云；单位：中国旅游研究院；编辑：杨硕）