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江苏省作为我国人口大省和经济大省之一，基本养老金待遇的高低和养老金调整上涨金额的多少，一直备受关注。

根据江苏省发布的人力资源和社会保障发展统计公报内容显示，截至2021年，江苏省退休职工数量已经达到1002.25万人，领取城乡居民基本养老保险待遇的人数也已经达到1093.42万人。

而根据江苏省第七次人口普查数据显示，江苏省常住总人口数为8475万人，江苏省领取基本养老保险待遇的人数，占据总人口数的24.73%，等同于江苏省每四个人中就有一个人领取基本养老保险待遇。

也就是说每个家庭中，至少有一位领取江苏省基本养老保险待遇的退休人员。

那么，江苏2023年养老金调整方案，会继续保持三降一不变吗？谁涨得多？

首先，对于经历过江苏省养老金调整的退休人员，近年来养老金调整的上涨金额逐年在降低，主要体现在三个方面：

一是定额调整金额的逐年降低，二是缴费年限单价逐年降低，三是倾斜调整金额逐年降低。

而2022年养老金调整时基本养老金水平挂钩调整比例与2021年保持不变。

其次，根据人力资源社会保障部和财政部发布的养老金调整通知来看，2020年至2023年调整办法部分均明确，继续加强激励，加大挂钩调整所占比重，但是根据江苏省近年来养老金调整的具体情况来看，基本养老金挂钩调整比例基本保持持平或者下调的趋势，主要原因在于退休人员人均基本养老金的上涨。

比如说江苏省2022年养老金计发基数为8309元，2021年养老金计发基数为7974元，涨幅为4.2%，超过了2022年养老金调整比例4%。

对比江苏省2022年和2021年城镇单位就业人员年平均工资，其中2022年城镇非私营单位就业人员年平均工资124175元，相较于2021年城镇非私营单位就业人员115133元，涨幅约为7.85%。

而江苏省2022年城镇私营单位就业人员年平均工资为71835元，相较于2021年城镇私营单位就业人员年平均工资68868元，涨幅约为4.31%。

按照上述情况来看，江苏省2023年养老金计发基数涨幅或将保持在4.31%至7.85%之间，2023年养老金计发基数或保持在8667元至8961元之间。

2023年养老金计发基数的涨幅预计将超过2023年养老金调整比例3.8%，也就是说2023年新退休人员，同等缴费年限和同等缴费档次，将比2022年办理退休的人员基本养老金更高，这也从一定程度上导致了江苏省2023年退休人员人均基本养老金的上涨。

最后，江苏省近年来养老金的调整，主要以挂钩调整为主，挂钩调整比重不断加大，定额调整和倾斜调整上涨金额逐步下调，基本养老金水平越高，缴费年限越长，挂钩调整上涨金额所占比重越大。

举个简单的例子，以退休人员基本养老金5000元，缴费年限40年，不享受倾斜调整进行计算，以江苏省去年养老金调整方案作为参考，上涨的金额为：27+5000 1.2%+15 1.4+10 2.2+15 3.8=187元，挂钩调整所占比例为85.56%，其中挂钩调整上涨的金额为160元。

以退休人员基本养老金10000元，缴费年限40年，不享受倾斜调整进行计算，上涨金额为：27+10000 1.2%+15 1.4+10 2.2+15 3.8=247元，挂钩调整所占比重为89.07%，其中挂钩调整上涨的金额为220元。

对比上述情况来看，江苏省近年来养老金的调整，主要以挂钩调整为主，挂钩调整所占比重较大，旨在保证长缴费和多缴费的退休人员，养老金调整时享受高水平的上涨金额。

综合上述情况来看，2023年养老金调整比例3.8%，下调0.2个百分点，江苏省养老金调整时，或将继续强化挂钩调整所占比重，基本养老金挂钩调整比例或将维持在2022年挂钩调整比例1.2%及以上，定额调整和倾斜调整金额或将继续保持下调的趋势。这样一来对于基本养老金水平较高的退休人员，上涨金额或将更有优势。