经合组织：重振全球增长亟需“结构性改革”

参考消息网6月9日报道据法国《回声报》网站6月7日报道，经合组织对重振全球经济增长提出了建议。

报道说，这是一个已经被证明的事实：工业化国家的增长将继续疲软。经合组织首席经济学家克莱尔·隆巴尔代利在7日发布的新预测中指出，今年全球经济增长将为2.7%，明年将略微提速至2.9%。

这一数字远远低于过去十年的平均增长。经济学家经常引用新冠大流行的后果、地缘政治紧张局势、乌克兰战争的影响以及通货膨胀卷土重来推高利率来支持他们对增长疲软的预测。

然而，几年来还有个一直在起作用的现象：生产潜力低。潜在产出每年平均增长3.5%的日子早已一去不复返。那还是20世纪70年代的时候。当时，劳动人口、生产能力和生产力的增长使我们能够达到这样的水平。从那时起，显然出现下行趋势。在最近一段时期，也就是2020年至2022年间，潜在产出增长接近1.5%。

这种明显恶化的主要原因是劳动生产力下降。随着人口逐渐老龄化，劳动适龄人口增长放缓，而且这种情况在加剧。再就是雇员可使用的资本增幅大大降低，且雇员的生产效率降低。

经合组织指出，自2010年以来，其成员国经济中的生产性资本投资比之前几十年要低很多。日本的情况就是如此：20世纪80年代，生产性资本的增长每年都超过5%，自2010年以来则几乎为零。在欧元区，这一数字已经从近3%下降到不足1%。

隆巴尔代利在预测报告中写道：“最终，只有雄心勃勃的结构性改革才能长久地提高长期经济增长和世界各地人民的生活质量。”

经合组织认为：刺激供应是很重要的；要减少对劳动力市场的限制；青年、老年人和妇女的就业率太低。其提出的几大优先事项包括：提升获得价格实惠的高质量儿童托管的机会；鼓励夫妻双方更好地共享育儿假；改革税收和福利制度，消除妇女参与劳动力市场的障碍。

必须促进投资。隆巴尔代利强调，私人投资和生产力的重振将持久地提高生活水平。她对气候转型的投资计划表示欢迎，但呼吁在公共补贴方面要有透明度。她在7日的记者会上说：“气候是一项全球挑战，需要全球合作。”

一般来说，该组织主张加强竞争，鼓励企业投资和提高效率。然而，近年来，有明显迹象表明，竞争有所衰减。在工业领域，部门集中度和利润率有所增加；特定市场中的企业进入率和退出率下降；业绩最好的企业和其他企业之间的差距拉大。如此多的迹象令人担忧。

经合组织特别强调，不过度惩罚债务人的公司破产制度可能是有益的，因为会促进生产力最低的企业退出，并为生产力较高的企业释放资源。改善状况的其他优先事项包括税收改革、扩大税基，以及从直接税转向更多的间接税。

具有安全和高效供应链的开放国际市场也将受到欢迎，这是所有经济体长期繁荣和生产力增长的一个重要源泉。2022年，超过9%的全球商品进口受到进口限制措施的影响。这一数字在2017年仅为4%左右。

7日，经合组织秘书长马赛厄斯·科尔曼（左）和首席经济学家隆巴尔代利在巴黎召开的记者会上介绍该组织最新的全球经济展望。（法新社）