5G异网漫游，开启共建共享新境界。
5月17日，经工业和信息化部统筹组织协调，中国电信、中国联通、中国移动、中国广电正式宣布启动全球首个5G异网漫游试商用，中国运营商在5G建设创新方面再次走在前列。
5G异网漫游是指，当所属运营商无5G网络覆盖时，用户可接入其他运营商的5G网络，继续使用5G服务。在提供5G异网漫游服务的区域, 用户使用支持5G异网漫游功能的终端, 不换卡、不换号, 即可直接使用5G异网漫游服务, 无需支付额外费用。在业界，异网漫游概念的提出由来已久，相关技术研究也进行了相当长一段时间，不过在5G网络中实行异网漫游，在全球并没有成功案例。因此，在新疆试商用5G异网漫游，是中国运营商在全球5G发展历程中迈出的重要步伐，更是一次向全球电信网络开放共享贡献中国智慧和中国方案的新机遇。
四大运营商在新疆成功开启5G异网漫游试商用，将为更多地区开展相关业务，改善当地网络服务质量积累宝贵经验。
一般而言，5G异网漫游的技术路线主要有两种方式：5G接入网漫游和5G核心网漫游。
5G接入网漫游是指相关电信运营商分别建设5G核心网，共享5G接入网和回传承载网。而5G核心网漫游则是指一家电信运营商建设完整的5G网络，其他运营商用户可以通过漫游方式接入该运营商5G网络，使用移动通信业务。从性质来说，5G异网漫游也是5G网络共建共享的形式之一。只不过，目前中国电信与中国联通、中国移动与中国广电实施的是5G无线接入网的共建共享，而5G异网漫游则是共建共享网络的高级版。但是与无线接入网共建共享相比，5G异网漫游的技术要求更高，实施难度更大。特别是5G核心网漫游，要求漫游双方运营商都部署独立的5G移动核心网，并实现核心网间的互通，完成漫游鉴权、跨网移动性管理、安全管理等技术环节。为解决5G异网漫游的技术难题，四大运营商在工信部统一组织和指导下，与行业上下游产业链合作伙伴共同协同，整合优势资源、形成强大合力、突破技术瓶颈，进一步提升共建共享水平，先后完成实验室测试、外场验证和现网试点，验证5G异网漫游业务能力和商用可行性。据了解，在产业链合作伙伴的共同努力下，《5G异网漫游接入网共享总体技术要求》行业标准已经正式发布，《5G异网漫游核心网漫游总体技术要求》《5G异网漫游核心网漫游测试方法》等三项行业标准正在制定中，《5G核心网异网漫游安全防护及检测要求》《5G异网漫游安全边缘保护代理设备技术要求》等三项行业标准的制定计划也已公布，5G异网漫游相关技术标准正在逐步完善和落地，5G异网漫游商用进程提速。推动5G异网漫游商用落地，主要目的在于可以有效减少重复投资，加快5G网络覆盖，特别是提高边远地区、农村地区的网络覆盖水平，加快这些地区的数字化发展进程，缩小与发达地区之间的数字鸿沟。这一点与今年517世界电信和信息社会日的主题不谋而合。
野村综研咨询顾问闵海兰表示，5G网络建设耗资巨大，手机用户发展已经见顶，重复建设，特别是偏远地区的多重覆盖，对运营商盈利能力是重要挑战。共建共享之外，引导异网漫游更加有效。既能实现用户使用满意，也能降低总体投资规模。独立电信分析师马继华认为，5G异网漫游的实现，有助于运营商将主要资源投入核心市场，降低运营成本，提高客户体验与5G网络的运营效益。事实上，5G异网漫游早在2020年便首次提出。2020年，工信部印发的《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》指出，引导基础电信企业加强协调配合，充分发挥市场机制，整合优势资源，开展5G网络共享和异网漫游，加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。2021年工信部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》中进一步明确，加快5G异网漫游测试验证和设备升级，实现县级及以下行政区域的5G网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游，支持西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份优先开展异网漫游试点。在工信部的统一部署下，运营商在2022年积极推进开展5G异网漫游相关试点工作，在8个省份的8个本地网开展5G核心网漫游现网商用试点，计划当年10月份完成试点及总结工作。而此次四大运营商在新疆开启5G异网漫游试商用，将推动相关工作进入新阶段。闵海兰认为，5G异网漫游试商用落地，将能够整体提升信息通信基础设施的服务质量和用户体验，扩大高带宽低时延应用的使用地域范围，促进5G应用的创新与丰富。下一步，工业和信息化部将积极稳妥推动5G异网漫游试商用，进一步巩固提升我国5G网络服务能力，更好地为生产、生活和治理方式提质降本增效贡献力量。移动电话漫游服务是运营商向用户提供的基础业务之一，但是从全球范围内来看，不仅5G网络，而且2G、3G、4G各代无线网络异网漫游相关业务成功开展的案例都不多见。
目前，积极推进移动网络异网漫游相关工作的运营商多集中在美洲、非洲等国家和地区。非洲国家塞内加尔日前宣布，于5月17日启动Orange、Free和Expresso Telecom之间移动网络异网漫游服务，而5G网络异网漫游服务预计到7月才有望开通。而刚果、加纳、埃及等国家也只是开通或计划开通2G、3G或4G网络的异网漫游服务。此外，美国、阿根廷、厄瓜多尔、哥伦比亚等8个美洲国家和地区的移动网络运营商也开通了异网漫游服务，但在美洲国家中占比亦较少。事实上，欧洲、亚洲等部分国家和地区也都曾经试图推动异网漫游服务在当地落地，但是遭到了当地运营商的抵制。在英国，当地通信主管部门曾在2014年提议，运营商在网络覆盖较差地区开放彼此网络，允许用户异网漫游，以消除这些地区的网络覆盖盲点，但是遭到英国EE、沃达丰、O2、3UK四大运营商的抵制。而在德国，德国电信和一家虚拟运营商之间的异网漫游协议的推动也举步维艰。鉴于异网漫游在全球各国的现实境遇，中国四大运营商启动5G异网漫游试商用的意义就更显特别，无疑对全球运营商的相关业务开展提供参考和借鉴。业界专家指出，随着5G异网漫游试商用的深入，运营商进一步解决好网间结算费用的计收、站址规划、基站设备的升级改造、网络建设和维护费用的分配等持续扩大异网漫游服务规模、让更多用户受益的实际运营问题。相信此次在新疆启动的5G异网漫游试商用的成功，将为更多地区开展相关业务，改善当地网络服务质量积累宝贵经验。采写：高超
编辑、校对：天祥 高超
指导：新文
