上海将对各区营商环境开展测评，考核政策落实、企业服务、诉求解决等

5月17日下午，上海市政府新闻办举行“营造一流营商环境服务构建新发展格局”主题系列市政府新闻发布会第四场，介绍上海市中小企业发展和服务情况及《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》相关内容，并回答记者提问。

在回答“为中小企业提供优化营商环境举措”时，上海市发改委总经济师魏陆表示，推进政务环境高效便利，着力加强数据赋能，优化企业全生命周期办事流程。目前，一网通办平台已接入政务服务事项3600项，行政权力事项实现全部接入，实现与中小微企业生产密切相关的服务全覆盖。此外，推进市场环境开放规范。完善市场环境相关制度安排，523项涉企经营许可事项证照分离改革在全市推开，浦东新区“一业一证”试点在全市推广。

魏陆强调，好的营商环境，引发市场积极响应。过去5年，上海累计新设市场主体225.1万户，比上个5年增长52.7%，其中90%以上是中小微企业。截至2022年底，上海每千人拥有企业111户，位居全国第一。目前，上海市发改委正与各区、各部门一起，推进营商环境6.0版任务扎实落地，并开展对全市各区的营商环境测评，突出政策落实、企业服务、诉求解决等工作方面的考核。

会上，针对中小企业发展环境优化和提升，上海市经信委副主任戎之勤透露，上海将针对企业需求，加强企业服务，优化营商环境。针对中小企业反映的账款拖欠问题，落实好《保障中小企业账款支付条例》，持续开展防范和化解中小企业账款拖欠专项行动，加快无分歧欠款清偿化解进度。推动包容审慎监管，轻微违法免罚清单扩大到市场监管、安全生产、经济信息化、人社、卫生健康、住房和城乡建设、农业农村等更多领域。

人民银行上海总部调查统计研究部主任吕进中在发布会上透露，为了支持中小微企业高质量发展，2022年人民银行对地方法人银行发放普惠小微贷款，并提供激励资金5亿多元，为上海30多万户企业的普惠小微贷款减息约18亿元。上海总部发放再贷款、再贴现资金1500多亿元，推动在沪银行发放符合各类专项再贷款要求的贷款1000多亿元；实施延期还本付息政策，降低受疫情影响的中小微企业还款压力，并提供征信保护。

吕进中表示，今年一季度末，上海民营小微企业贷款利率为3.99%，处于历史最低水平，是全国最低地区之一。

在调结构方面，2022年4月，人民银行创设科技创新再贷款工具，为上海近6000家科技型中小微企业提供源头活水，以上海三大先导产业和六大重点产业为重点，引导银行完善供应链金融服务，提高对链上中小微企业的覆盖范围和服务质效。