善于从“存量”中变出“增量”

据报道，今年“五一”期间，曾被无数网友点赞的“网红餐厅”——扬州市政府西大院食堂将对散客开放。届时，广大游客可在这儿品到正宗的扬州味道。这种“取之于民、用之于民”的做法，赢得不少游客的称赞。

逢节假日开放机关食堂等公共设施，几乎已成扬州例行做法。食堂客流量存在明显潮汐性，节假日机关用餐人数减少，食堂或出现“上座率不足”现象，容易导致饭菜品类减少、浪费等现象，与此同时，旅客数量暴增也容易导致就餐难等问题。开放机关食堂，既挖掘了机关食堂“存量”资源，提高食堂使用效率和销售收入，避免了国有资产的闲置、浪费，也变出了“增量”，增加了本地游客接待能力。

早在多年前，国家民政部网站就发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民、周边群众开放内部食堂等公共设施。近年来，杭州、衢州、福州、哈尔滨等多地政府都曾在开放内部设施方面进行了卓有成效的探索，受到公众一致好评。不少地方的实践都证明，公共资源只有在相对开放市场之内，其价值才能得到最大程度兑现。

党政机关带头共享公共资源，也有利于更好树立机关和事业单位的良好形象。在过去，机关食堂一直是仅供公务人员的“内部食堂”，被贴上“内部福利”标签，如今开门接客，必然会有不少市民朋友圈“实况转播”，这有利于消除群众误解，让群众暖胃又暖心。同时，机关食堂开放这种“小的改变”容易倒逼“大的改革”。机关食堂若保持补贴制不变，就餐者越多，往往就容易带来越大亏损。因而，这种开放有利于引导机关后勤加快市场化、社会化改革。

错时共享机关食堂之外，机关事业单位运动场馆、充电桩、停车场等便民设施不妨也试行社会化共享。这些内部设施共有特点就是周末、节假日，甚至晚间时间容易闲置，难以物尽其用，而这些时间节点恰恰需求旺盛。在确保留足自用的前提下，打通供需梗阻，深挖内部资源潜力也是增质提效的有益举措。

不过，开放机关内部设施虽不乏赞叹与肯定，但也要防止开放带来的冲击。比如，机关工作秩序是否会因此受到干扰，开放工作是否可以持续？只有在遵循市场原则的前提下科学规划、统筹安排，才能让机关设施在社会化共享的路上越走越远，让为民服务之路越走越宽。