酒店民宿五一涨价毁约引争议！定价不可“任性”

北京日报客户端 | 记者 潘福达

临近“五一”假期，酒店民宿一房难求、价格上涨的现象卷土重来。近期，不少游客纷纷在社交媒体上表示预订的酒店或民宿单方面毁约或擅自提高价格，涨价幅度“夸张到离谱”，再次挑动着游客们敏感的神经。

今年“五一”假期是疫情防控转入“乙类乙管”后的首个黄金周，旅游行业呈现强力复苏态势，但部分酒店民宿的“一锤子买卖”消耗了游客的耐心和对行业的信任。各地政府和旅游平台出招刹住涨价毁约潮，例如淄博市对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施，当地甚至出现了“坐地降价”的现象，为旅游城市保持“长红”提供了新范例。

酒店涨价三四倍成常态

“每逢节假日酒店必涨价，但今年‘五一’涨得尤其狠。”北京游客刘女士预订了4月30日入住天津津湾广场附近的一家中高端酒店。这家酒店她入住过多次，平日价300多元，“五一”期间各预订平台上的价格显示高达1440元，会员价为1190元，让她感到“肉疼”：“节假日价格涨一倍勉强接受，涨三四倍有些离谱了。”

和刘女士有同样感慨的游客不少。“五一”去辽宁参加同学婚礼的李女士4月上旬时看酒店价格还在两三百元，4月21日打算预订时所有酒店价格全部上涨，沈阳市的一家连锁酒店品牌价格从300多元涨到了近千元。帮来京的朋友预订酒店时，她发现北京酒店价格同样水涨船高，一家五星酒店的价格“五一”假期头一天还是900多元，一到假期瞬间涨至4000元。

“3月初我预订时价格是300多元，现在不仅难订，价格飙升到了1100元。”姚先生感叹还好自己提前一个多月提前下手预订了位于青岛山东路的一家酒店。

一张“2023年全国各城酒店‘五一’价格对比表”近日在网络上热传，有酒店涨幅最高达591%，还有多家快捷酒店价格涨幅超400%。

以表格中排名第一的秦皇岛麗枫酒店为例，记者4月27日早在携程APP上搜索发现，麗枫酒店北戴河老虎石鸽子窝店的标准大床房房型在4月30日的价格为1099元，5月3日回落至平日的279元，假期的价格是平日价的3.93倍。有游客几日前搜索时平日价为159元，按照这个价格计算，涨幅和表格中的591%一致。

“酒店售价与入住日期、预定时间、房型、含餐情况等多种因素息息相关，且受淡旺季等市场因素波动影响。”一家旅游平台负责人介绍。华美酒店顾问机构首席知识官、高级经济师赵焕焱认为，现如今出境游市场还未完全恢复，部分客群转为国内游，酒店供不应求，促使客房价格上涨。

多地出手规范市场价格秩序

不少被酒店高价“劝退”的游客把目光投向了民宿，但没想到早已预订好的民宿突然提示 “无法入住”，被以各种理由要求退订，如装修、拆迁、倒闭、老板换人等，实际却发现商家是为了抬升价格在平台继续出售。

多家旅游平台对此回应称，不论是酒店还是民宿，遇到相关情况都将承担最高首晚房费3倍差价，保护消费者权益。

携程表示，消费者提交订单后，若出现酒店确认后推翻或到店无房的情况，平台将与酒店协调为客人安排原标准或以上级别的房间入住，并承担由此产生的差价，差价金额上限为原订单首晚房费的3倍；飞猪、小猪民宿表示，如出现民宿商家“毁约”情况，安排客人入住附近同等级别民宿或更高级别的民宿房型，并由平台或商家承担差价，差价金额最高为首晚房费3倍；同程旅行称，如用户在平台“五一”假期期间的酒店（民宿）订单发生商家毁约，平台将第一时间与酒店积极协商处理方案，为客人安排原标准或以上级别的房间入住，并按照平台用户权益保障政策，承担由此产生的差价。

针对“五一”假期酒店民宿价格上涨，部分城市已出台限价措施。淄博市近日宣布限制酒店价格涨幅不可超过50%，上浮超过50%的，按哄抬价格行为予以查处，正因此，近日有网友发文称之前订的1000元以上一晚的淄博希尔顿酒店房间被通知改为571元一晚，淄博市酒店“坐地降价”成为这个“五一”各大网红城市的一股清流。

实际上，今年“五一”，淄博市成为旅游热度最高的城市之一。平台数据显示，北京、上海、郑州、石家庄等地游客“种草”淄博的积极性最高，“五一”期间淄博旅游订单（含酒店、景点门票）同比增长超2000%。

虽然当地旅游热度热得发烫，但当地依然对酒店进行限价，有业内观点称，这有利于带动当地的服务业经济，引导市场经营者把更多的心思放在“长期主义”上，提升消费体验。

据记者不完全统计，截至4月27日，北京、湖南长沙、江西、云南大理、吉林延边、山东济宁、江苏等地市场监管局发布公告提醒，维护“五一”假期市场价格秩序。北京市市场监管局提醒，宾馆酒店、民宿、露营场所等经营者要切实履行价格承诺，重点防范单方面毁约或者擅自提高价格等行为。

酒店定价不可“任性”

酒店价格受到哪些因素影响？节假日价格大涨又是否合法合规？目前，我国法律规定大多数商品和服务价格实行市场调节，酒店只要明码标价，并且不临时加价就不属于违法。节假日期间酒店根据需求涨价，本来无可厚非，但这并不意味着酒店定价可以“任性”，政府可对酒店价格实施临时干预措施。

2010年，国家发改委等三部门联合发布的《关于规范酒店客房市场价格的意见》提出，旅游热点区域和大型活动场所周边地区可根据价格法的规定，对酒店客房价格实施最高限价等临时价格干预措施，保证酒店客房价格的基本稳定。对于具体限价标准，国家并没有统一的区间，由各地自行把握。

对于酒店涨价，旅游平台方面也有相应限制措施。携程方面表示，平台会对供应商发布的价格进行巡查监测，如发现价格高于价格阈值将会予以拦截；一经发现供应商产品售卖价格出现异常，平台首先将关闭相关高价房源，并评估做进一步的违规处罚。

“但由于酒店行业的复杂性，平台很难准确界定代理商售卖价格的合理涨幅区间，价格风控工作需要兼顾平衡好合作商的自主定价和消费者合法权益的保护，这也是行业治理共同存在的难点和痛点。”携程相关负责人同样表示。

在赵焕焱看来，酒店价格上涨的同时也应匹配配套服务，从安全还是服务上都应该有相应的预案。极端的集中旅游是酒店价格淡旺季两极分化的重要原因，许多酒店80%的收益来源于20%的旺季日期，对此，他建议把企业对员工实行的奖励旅游开支纳入税前列支，实现国家旅游业繁荣、企业减少税收负担、员工劳动报酬多元化，促进全国实现均衡旅游。

图片来源：视觉中国