你知道调休是谁搞出来的吗？揭秘中国式休假的惊人内幕

每当放假安排出来，很多人都会感叹：放假等于“挪假”，调休这场骗局到底是谁发明的？为什么我们不能像欧美国家一

然而，“黄金周”也带来了一些问题和负面影响。首先是交通拥堵和旅游景点过度拥挤。2000年五一，北京八达岭高速公路全线瘫痪，旅游景点和相关公共设施的“超负荷”以及随之衍生的连串问题也开始凸显 。长假越来越多的时间堵在了路上和队列里，旅游呈现低质化。其次是假期安排不合理和不平衡。一些重要的传统节日如清明、端午、中秋等没有法定假期，而一些人们并不太重视的节日如元旦却有假期。另外，长假也给一些特殊行业和岗位的工作人员带来了困扰，如医护、交通、安保等，他们不仅不能享受长假，还要承担更大的工作压力。

因此，从“黄金周”诞生之初，就开始了存废之争 。越来越多的专家开始呼吁，将长假变更为小长假，落实带薪休假制度，以熨平旅游高峰。2007年，国务院正式颁布了修订后的《全国年节及纪念日放假办法》，取消五一长假，增加清明、端午、中秋这三个节日为法定休息日, 与周末放在一起连休, 从而形成“小长假” 。

新实施的放假方案，将法定节假日增加到12天。但其中一天是加给了大多数单位本来就惯例性休假的除夕，相当于实质上只增加了1天假期，代价则是把欢度了六年的五一黄金周拆散 。这样的调整自然激发了群众不满 。主持假日改革课题组的蔡继明教授，因此遭到网民的网络暴力，不仅被称为“菜叫兽”，他的个人信息也在百度帖吧被泄露，不断接到骚扰与恐吓电话 。最后，他不得不将百度公司告上法庭，北京市第一中级法院二审判决百度公司赔偿10万元精神损失费 。

对新的放假方案不满意的不仅是网民，面对失去长假带来的经济损失，多地有关部门向上级提出恢复五一长假的申请 。甚至使得2008年12月，国务院专门印发通知，要求各地认真执行安排，不得擅自调休，叫停了某地的曲线恢复计划 。

但近年来，“五一长假”又有了变相复苏的迹象：2019年劳动节恰逢周三，原定安排直接放假1天，引起颇多意见后，国务院最终决定调整安排，通过调休，凑成4天小长假，而2020年与2021年，连续两年都是调休成五天 。

让群众感到疲惫的并不只是五一调休。2007年的调整方案，让原本追求“长”和“整”的法定节假日（只有元旦是休息一天）打散，多出几个只有一天假期的节日，而且往往不能直接与周末连休 。结果就是调休需求爆发性地增长 。一个政府部门戏剧性地变成了假日民愤的替罪羊——“全国假日办”，它本是2000年针对假日消费“井喷”的情况，国务院办公厅成立的包括14个部门在内的“假日制度部级协调会议”的下设办公室，负责将长假调休制度化 。新方案出台后，它的职责膨胀，开始负责每年复杂的调休安排 。

2013年，不堪调休之扰的民意终于爆发了，起因是在当年的放假安排中，有9个周末被调休挪借，为此诞生了“中国式休假”一词 。对于群众的呼声，假日办也做出改变，为2014年的放假安排提供了3套方案，征集意见 。然而大多数人对三套方案都表示不满意，甚至有人提出了自己的“第四套”方案——要求更多的假期 。

可以说，在中国这样一个人口众多、地域广阔、经济发展不平衡、社会需求多元的国家，要制定一个能让所有人都满意的放假方案几乎是不可能的 。每一种方案都会有利弊得失，都会有受益者和受损者。我们能做的，就是尽量平衡各方利益，尽量满足多数人的需求，尽量促进经济社会发展和民生福祉 。

也许，在未来我们可以有更多的自主选择权和灵活安排权，可以有更多的带薪休假和自由支配时间 ，可以有更多的旅游方式和消费渠道 ，可以有更多的文化体验和精神享受 。但在此之前，我们还需要理解和包容现行制度下存在的不足和困难 ，还需要积极和乐观地面对每一次放假和调休 ，还需要珍惜和利用好每一次休息和旅游 。

毕竟，“调休”这场骗局，并不是谁发明的 ，而是我们共同创造的 。