北京延庆区本周发布了新的全域旅游三年行动计划。近年来，北京以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化，实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。

延庆全域旅游再上新台阶

《延庆区全域旅游三年行动计划（2023—2025）》提出推动全域旅游高品质、国际化发展的建设思路。北京市延庆区文旅局局长洪炜介绍，延庆旅游将以京张体育文化旅游带、长城文化带“两带建设”为牵引，以海陀国际体育休闲旅游度假区、延庆休闲度假商务区、长城文化旅游核心体验区、百里山水画廊核心区建设为“四大引擎”，辐射北部冬奥冰雪、中部生态园艺、南部长城文化、东部山水康养“四大片区”。

洪炜：“发展目标是在未来三年全区旅游人数达到2,000万人次，总收入达到130亿元，人均旅游消费达到650元，实现从大众文旅消费时代向品质文旅消费时代的转变。”

延庆冬奥园区/记者拍摄

根据新的全域旅游三年行动计划，延庆区将深化文旅、农旅、体旅、商旅等业态融合，推进工业、科技、林业等“+旅游”发展，形成全域旅游多点支撑，并且培育创新产品，提升服务管理。

洪炜：“开拓游览新空间，形成‘全域旅游示范区-全域旅游示范乡镇-共生社区示范村’的游览体系，培育战略新产品，开发会展、露营、夜间等旅游产品。升级基础服务设施，持续推进旅游厕所革命，旅游咨询站多元化运营。优化交通服务体系，实现快慢型交通系统的网络贯穿。升级旅游服务水平，健全旅游标准化体系。”

延庆八达岭长城/来自八达岭长城官微

北京延庆2019年入选全国首批全域旅游示范区。延庆区文旅局副局长刘满利表示，经过三年的发展建设，延庆区实现了旅游基础设施的全面提升。

刘满利：“2019年创建国家首批全域旅游示范区，特别是在整个服务设施的完善方面，因为有世园会、冬奥会，筹办举办的过程中开展了大量的工作。交通基础设施，包括村镇的环境整治，都得到非常大的改观。特别是冬奥带动北部旅游得到一个非常大的改善。海陀山冬奥赛区之后变成景区，很快用了36天的时间就完成转换，它又带动了东部玉渡山跟龙庆峡的提升。还有延庆现在四星级以上的、精品的酒店10家，在我们北京郊区首屈一指，达到国际接待水平。还有从交通方面，高铁、高速、S2城际轨道交通弥补了交通的短板。”

开往春天的列车—S2线/来自网络

旅游环境的提升改善，在持续吸引更多游客到延庆。

游客：“觉得延庆旅游做得还是挺好的，民宿、我们吃饭的地儿，也是都很洋气，这几年是越来越好。”

游客：“近些年延庆旅游在提质升级上做得非常好。服务设施上，比如我们很早去百里画廊的时候，路村村通都有，但是旁边的服务设施稍差一些。而近些年一些驿站修得非常好，卫生间这些服务设施，包括周边的农家乐都非常好，而且很多指示牌。包括滴水湖，原来是很小的景区，但是由于进行了整修，周边的停车场修建了，餐饮全跟得上了，大家体验就非常好。”

延庆区村镇环境整治提升/记者拍摄

民宿经营人员则有更直观、深切的感受。延庆区“里家”民宿经营者李佳说，柳沟村近两年来的环境改善、品质提升非常明显。

李佳：“以前比如说停车乱停乱放，公共卫生间环境比较差，想咨询什么事儿没有地方去，现在这些问题都得到解决，有志愿者一直在周边服务。我们在的（柳沟）旅游度假村，这一两年秩序配套这些服务明显提升，比如民宿会有一些管家、阿姨，区里或者乡镇有一些定期培训提升服务，然后有大厨下乡指导美食，品质标准也比较高了。”

延庆区村镇环境整治提升/记者拍摄

在此基础上，同样在本周，3月28日，延庆区启动《“延庆东南山·九沟十八湾”三年行动计划（2023—2025年）》，把东南部山区7个乡镇的27个沟湾纳入乡村振兴品牌发展项目，利用三年时间构建9条各具特色的生态沟域廊道、18条生态沟域农、文、体、康、旅体验湾，以及6条网红路和50个网红村庄，形成特色主题文化体验、体育休闲与户外运动、生态康养度假三大类产业。

通过规划引领全域资源的梳理，延庆区大庄科乡党委副书记、乡长王雪峰表示，以政策和配套服务将吸引更多露营力量、民宿力量，参与区域发展。

王雪峰：“下一步，主要围绕着我们在大庄科乡两沟两湾开展以户外运动为主的，这种徒步、探险、登山等等一系列户外活动，包括露营，同时带动我们周边村庄民宿的发展，从而带动集体收入和百姓的增收致富。”

世园公园/延庆区提供

画廊骑行/延庆区提供

新庄堡杏花基地/延庆区提供

延庆区文旅局副局长刘满利表示，随着新的全域旅游三年行动计划启动，延庆区将进一步完善区域旅游发展的整体布局。

刘满利：“我们世园、冬奥还有长城实际是集中在西部，东部、南部都是山山水水，一道山一道水，就是原来说的沟域。现在通过‘九沟十八弯’这个整体的谋划，把这些优质资源统筹起来，真正的形成了延庆区全域旅游大的布局。”

“延庆东南山·九沟十八湾”/延庆区提供

北京旅游新玩法越来越多

从“旅游+”转变为“+旅游”，全域旅游的概念从2015年8月提出以来，逐渐成为促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院院长助理、副教授吴丽云表示，近些年全域旅游的重要性越发明显，不仅能快速发展旅游经济，同时还可以带动其他产业发展，并实现对环境资源的保护和利用，从而推动经济长远的发展。

吴丽云：“全域旅游本身更强调多产业、多业态的融合，这个理念在北京市落实得非常好。因为北京市的全域旅游示范区的这些名单都是我们的郊区，这些区通过创建并且去推动全域旅游发展，对于引导整个旅游产业的发展，能够起到比较大的促进作用，也是一个有效的抓手。”

北京新增两个市级全域旅游示范区/来自网络

2022年底，北京市文旅局新推出两个市级全域旅游创建示范区——房山区和密云区。房山区文旅局副局长高峰介绍，今年3月，房山区新启动了旅游整顿措施，对旅游环境和服务、设施进行全面提质升级。

高峰：“对照国家全域旅游示范区验收标准及北京市局意见，制定了档案材料收集台账、现场整改提升台账。截至目前，已高效完成4轮佐证材料收集任务，累计收到1000多份合格材料。房山旅游集散中心、公路服务区、全域全景图、旅游交通标识牌、特色餐饮街区、核心景区景点、核心乡村旅游点等现场整改提升项目正在加快推进中，计划4月底初步完成。”

姥姥家民宿/来自大美房山公号

房山区将通过打造重大文旅项目、旅游休闲街区、精品民宿、高端度假酒店、精致露营等业态，提升现有旅游景区、文化消费项目品质，开发系列体现地方旅游特色的商品和文创产品，依托国家大熊猫科研繁育基地、乐高主题乐园、国际葡萄酒小镇等重点文旅项目，打造国际旅游休闲区。

高峰：“这些年退出传统产业，全力打造和恢复生态和环境，打造新的文旅产业。像民宿，房山目前发展到500个院落，其中比较有代表性的黄山店姥姥家，包括佛子庄的云隐里，包括韩村河的圣水莲庭，有一大批品质非常不错的民宿。包括利用工业遗址搞的旅游项目，还有一些农家乐的亲子农场、智慧农场，深受亲子家庭喜欢，是我们房山一个转型发展的结果。”

云隐里民宿/来自大美房山公号

房山区文旅局副局长高峰表示，房山区将构建全域旅游集散体系，增设区域内及跨区域的旅游巴士、旅游直通车线路。完善提升道路沿线以及旅游景区、度假区、乡村旅游点等游客集中区域的旅游交通引导标识体系。同时加强资源与环境保护，研究制定旅游公共服务建设规范和质量服务标准体系。

高峰：“导航实际不能完全代替路上的标志标识、导引系统。所以这个导引标识的完善，通过几级的导引，会对旅游过程中游客的感受非常好，觉得顺畅。这也是这次我们全域旅游要重点解决的一个问题。还有景区的服务，倡导文明旅行，景区内部设施的完善，旅游厕所一定要高标准，还有旅游景区的智慧化、服务人员标准化的培训，都是我们要重点抓的。”

房山十渡/来自网络

房山十渡作为京郊热度最高的景区之一，交通是让很多游客望而却步的重要原因。这个短板，将很快得到解决。

高峰：“涞宝路是去往十渡的必经之路、最核心的路，在旅游高峰季承载力满足不了瞬间的大客流，这也是一直制约我们十渡地区旅游发展的一个短板弱项。在公路部门的推动下，在十渡和县区新开的一条西太路正在抓紧推进中，应该很快就会投入使用，为出入十渡地区又增添了一条大通道，将极大减轻涞宝路的车流量压力。”

房山十渡/来自网络

正如北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云所说，全域旅游，更重要的意义在于对整个地区发展的带动作用。

吴丽云：“更多的产业通过和旅游业的融合，提升产业的经济效益。包括像门头沟，有很多矿井遗址，他们也正在通过工业遗产+旅游的方式盘活它，通过文化创意和旅游的方式，让废弃的矿井变废为宝。未来在全域旅游的推动过程中，可以关注进一步去完善基础设施和公共服务，比如说我们的道路、公共交通、厕所、信息咨询，可以让郊区的整个产业发展环境更加优化，也方便更多的游客到郊区来旅游。”

记者 任雪娇 编辑 赵明聪 主编 程艳