美国“行动缓慢且官僚” 难以抗衡中国在非洲影响力

参考消息网4月2日报道 美国《华尔街日报》网站3月29日刊登题为《美国推动对非洲的商业投资以抗衡中国影响力》的文章，作者是亚历山德拉·韦克斯勒和安妮·林斯基。全文摘编如下：

在中国开始扩大与非洲国家的经济和政治关系十多年后，美国总统乔·拜登的政府正努力推动美国企业在非洲投资，尽管它们在那里面临不少障碍。

美国副总统哈里斯28日在加纳承诺，将“加倍努力”给非洲带来数十亿美元的投资。许多西方投资者仍将非洲大陆视为高风险地区。

哈里斯是今年以来对非洲展开一系列访问的美国高官和重要人士中级别最高的。她承诺将释放美国的投资。美国和中国都希望利用非洲大陆的巨大自然资源。

但美国和其他西方投资者经常列举非洲的基础设施薄弱和依然普遍的贫困等问题，所有这些问题很容易就阻碍西方投资者在几十个非洲国家开展业务，而这些国家又都有自己的规则和市场特点。

美国有意扩大自身在非洲大陆的影响力正值美国与中国的关系紧张加剧之际。专家们认为，美国有很多需要弥补的地方，尤其是在一些具有战略意义的重要领域，如确保电池金属等材料的供应链，这对能源转型至关重要。

总部设在约翰内斯堡的非营利性组织中南项目负责人库布斯·范斯塔登说：“中国的体系要集中得多，国家力量发挥的作用也大得多。中国人对非洲的看法一直非常注重机遇。而美国私营部门则太关注风险，以至于将所有机遇排除在外。”

美国波士顿大学全球发展政策研究中心中国与全球发展倡议的数据分析师奥因塔蕾拉多·摩西利用美国政府的数据和中国-非洲贷款数据库的数据分析认为，从2007年到2020年，美国在非洲大陆资助的项目价值约为140亿美元，而同期中国同类机构资助非洲项目的价值约为1200亿美元。

美国全球发展中心高级政策研究员久德·穆尔说，目前存在的障碍包括美国缺乏基础设施的可用融资，非洲人在中国比在美国更容易获得高等教育，还有就是非洲人担心美国对非洲的这种推动投资可能只是偶发的而非连续的。

穆尔说：“有一个挥之不去的威胁，那就是如果(美国)政府中有变化，非洲将再次被冷落。”

此外，对希望扩大在非洲大陆业务的美国公司来说，各种结构性问题依然存在。

美国库潘达资本公司创始人、尼日利亚马文唱片公司(非洲大陆的一大唱片公司)的投资人博比·皮特曼说，美国的公营放贷机构被认为比中国的放贷机构行动缓慢也更官僚。他说，美国帮助企业为非洲大陆的大型项目融资可能要花好几个月的时间。