来论｜威尔仕健身售卡内幕警示：预付式消费亟须纳入法治发展轨道

近期，澎湃新闻通过卧底暗访形式报道了健身连锁品牌“威尔仕健身”令人难以置信的售卡内幕。这家健身机构的销售人员编造各种由头诱骗消费者到店，销售经理再通过各种“套路”诱导消费者下单，最终导致不少消费者被忽悠办理超长年限、超高金额的预付费健身卡。有的消费者办理会员卡有效期长达30年，有的会员卡有效期一直要用到本人87岁。这家健身机构疯狂推销预付卡的背后，是当前预付式消费问题泛滥的一个缩影。

所谓的“预付式消费”，通常指消费者预先向经营者支付一定资金，然后分批次或按期获得商品或服务的消费方式。经营者通过预付式消费可以提前锁定客源，融通资金；消费者通过预付式消费也可以获得一定实惠，降低消费成本。预付式消费原本可以让双方达到共赢的效果，但在现实中，有关预付式消费的消费者投诉一直居高不下，尤其是健身行业等。

例如，有的商家办卡后单方改变服务内容，降低服务标准；有的商家办卡后擅自降低服务质量，使用的产品以次充好，以劣充优；有的商家办卡后随意涨价，变相减少提供商品数量或服务频次；有的商家发卡后借故暂停使用或暂不开业，拖延时间，使消费卡超过服务期限而失去价值；还有商家突然关门停业或携款跑路，导致消费者无法继续享受服务，也无法退回剩余款项。

预付式消费不仅投诉数量多，而且具有涉及领域广、人数多、金额高等特点。更主要的是，消费者遇到预付式问题之后往往很难维权成功。一方面大多预付式消费不签订正规合同，消费者遇到权益受损问题，往往很难举证维权；另一方面，商家收了预付资金之后出现关门跑路问题，消费者往往很难要回剩余的资金。所以，预付式消费一直是消费者维权的热点和难点问题。

究其原因，预付式消费主要还是缺乏有效的法律约束，没有纳入法治化发展轨道。目前我国还没有关于预付式消费的专门法律，相关法律规定主要散见于《民法典》、《消费者权益保护法》等法律之中。这些法律规定大多过于原则，没有结合预付式消费的具体问题和具体特点，针对发卡主体、发卡行为以及预付资金安全等方面进行具体规定。商务部2012年制定的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，由于职能划分、执法力量、监管方式等原因，对当前的预付式消费问题早已鞭长莫及。近年来，上海、北京等地已经针对预付式消费进行地方立法，但由于各种现实原因，目前在预付资金安全等重点问题上仍然存在缺失，有待于进一步作出明确和具体的规定。

预付式消费作为一种兼顾经营者和消费者双方利益的新型消费模式，如果能够引导其规范健康发展，无疑对促进消费、扩大内需具有重要意义。但我们也要充分认识到，预付式消费目前还存在不少制约健康发展的问题，消费者权益受损问题仍然时有发生，有的甚至可能涉及金额巨大或者引发群体性投诉事件。

因此，我们亟待在广泛调研预付式消费现状的基础上，汲取有关地方或有关部门关于预付式消费的治理经验，探索针对预付式消费进行专门立法，进一步明确预付式消费的含义、市场准入、发卡金额和年限、预付资金安全等内容，将其纳入法治化的规范发展轨道。

（作者系中国法学会消法研究会副秘书长，对外经济贸易大学消保法研究中心特邀研究员）