深化企业改革！看昆仑能源如何催生发展动力？

来源：【铁人先锋】

昆仑能源所属甘肃武威天然气门站。 马梦琪 摄

国企改革三年行动实施以来，昆仑能源公司坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革的重大决策部署，将深化国企改革三年行动与“双百行动”有机结合，做到同部署、同实施、同落实。2022年，昆仑能源入选国资委国有企业公司治理示范企业名单，在国资委“双百企业”专项考核中被评为“优秀”。

统筹推进 下好改革“一盘棋”

企业改革成功与否，取决于顶层设计的高度和眼界。为系统下好国企改革“一盘棋”，昆仑能源结合天然气业务点多面广实际，整体部署、统筹推进，成立了综合改革领导小组，先后召开改革相关会议39次，加强改革顶层设计，科学部署每一阶段改革攻坚的目标和任务，为改革提供了坚实的组织保障。

作为国企改革“双百企业”之一，昆仑能源将纳入改革三年行动的任务举措与已经开展的改革试点措施同步指导、同步实施、同步推进，统筹各项改革进展。

落实集团公司统一部署，昆仑能源制定印发改革三年行动落实意见和实施方案，各所属企业也纷纷制定本单位改革实施方案，切实提升改革执行力。

同时，昆仑能源建立了月度督办、季度报告、半年总结、年度评价的督办机制，实行挂图督战，讨论议题262个，累计参加人数超过400人次，实现了重点改革举措上下贯通、业务领域全覆盖。

国有企业改革时间紧、任务重，昆仑能源加强各业务领域的沟通与协同，建立发现问题、解决问题、动态优化的长效机制，将重点改革任务落实等情况纳入各级领导班子和领导人员绩效考核，注重风险防控，强化监督管理，确保各项改革措施稳妥推进。

三年来，昆仑能源紧紧围绕深入完善公司治理、市场化经营和激励约束机制主线，党建有效融入公司治理，公司经理层任期制契约化、三项制度改革、风险管控管理提升等方面取得实质性进展和突破，相应量化目标和可交付成果落地生效，公司治理成效全面显现。

截至2022年12月底，公司按计划全面完成改革三年行动台账5个方面17项举措42项具体任务，交付成果66项，固化完善24项体系制度。

相融互促 党建经营“一张网”

争潮时代，奋楫者先。国企改革三年行动中，昆仑能源始终坚持“两个一以贯之”，加快完善中国特色现代企业制度。

加强统筹谋划，党的领导融入公司治理各环节。昆仑能源着力加强党的领导，清晰界定党委会、董事会、管理层各治理主体权责界面，确定决策程序机制，明确党委前置研究事项清单，确保党委既把好方向又不包办代替。全面推行“党建入章”工作，有效落实党组织在公司治理中的法定地位，完善各层级党组织建设，在所属各级企业实现党员全覆盖。将党建工作以绩效考核指标10%的权重纳入所属43家二级分公司子公司年度绩效考核之中，坚持严考核、硬兑现，强化党建责任落实。

深化法人治理，健全公司治理体制机制。昆仑能源发挥上市公司平台优势，通过强化投资者关系管理和信息披露，提升公司治理透明度，不断完善治理构架，提升公司治理水平。结合公司法人众多、结构复杂的现实情况，聚焦公司章程及制度流程的顶层设计，在强化三会管理和运行机制、完善配套制度流程方面持续发力。

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，建立规范的董事会则是其中的重要一环。昆仑能源突出以公司章程为基础的企业内部管控体系建设，建立股权管理“1+N”制度体系，设置不同股权架构治理结构标准，突出董监事会管理，三会行权机制健全完善，优化董监事委派结构，提升董监事行权履职能力。三年来累计调整董事监事高管208人次，组织171家控股公司章程修订落地，国资委考核范围内的15家公司全部实现董事会应建尽建、外部董事占多数。昆仑能源新建了一系列具有公司法人治理特色的业务制度流程，从战略导向、并购、合规管理等维度设置底线要求，保证股权投资项目质量。

综合施策 激发活力“一股劲”

三年来，昆仑能源坚决贯彻集团公司党组决策部署，聚焦激励约束机制、提质增效、风险防范等关键环节，主动作为、综合施策，把党中央的重大决策部署转化为企业改革发展的生动实践，坚定不移朝着全面深化改革目标前进、再前进。

着力完善市场化经营和激励约束机制。昆仑能源在集团公司率先推进以岗位管理为核心的三项制度改革，实现岗位价值差异化和岗位分类分级管理，以岗定薪、按绩取酬，试点关键岗位竞聘上岗，管理效能大幅提升。昆仑能源高效完成任期制和契约化管理改革，所属41家二级单位签约率达100%。同时公司在4家项目公司开展职业经理人改革试点，取得了新型管理体制、新的岗位通道、新的薪酬机制、新的进出渠道、新的管理模式“五新”突破。

持续推进亏损治理攻坚战。昆仑能源统筹提质增效方案再升级，“一企一策”制定扭亏方案，梳理形成九大方面32项135条具体工作举措，强化改革措施落地，推动实现本质扭亏，完成国资委和集团公司亏损企业治理三年行动计划目标任务，亏损面降低8.3个百分点，减亏比例达89.8%。

坚持“瘦身健体”优化业务结构。昆仑能源正视历史存量问题，紧密结合业务结构转型和提质增效统筹推进，分类制定压减方式，整体压缩三级法人层级，实现法人数量净减少，圆满完成国资委和集团公司考核目标任务。

三年改革实践，昆仑能源以奋进姿态啃“硬骨头”蹚“深水区”，形成了改革创新活力迸发的生动局面，促进了天然气销售业务的高质量发展。

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