2023年养老金调整即将到来了。按照《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）》，2023年养老金还是会继续适度增长的。由于并没有提及养老金增长的幅度等情况，于是有些人充分发扬了自己的想象力，希望2023年养老金涨10%，每人涨上500元。说实话，这些盲目建议不会实现的。

退休人员基本养老金的增长，主要是依据《社会保险法》的规定，国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适当提高基本养老保险待遇水平。除了社平工资增长和物价上涨情况以外，实际上还要综合考虑到养老保险基金长期发展和财政的负担能力。养老金的调整也是需要小心谨慎规划，确保每月的养老金按时足额到位的。

去年的社平工资和物价增长情况是怎样的呢？

第一，社平工资增长情况。根据国家统计局公布的数字，2022年我国居民人均可支配收入中的工资性收入为20590元，增长4.9%。相较于2021年，增长幅度是9.6%的。当然国家养老金的调整幅度，是由国家综合平衡的，并不会今年涨幅只有去年的一半，而养老金涨幅也降至一半。

第二，物价增长，主要还是依据消费者价格指数的增长幅度确定。2022年全国居民消费者价格指数增长2.0%。同时按照今年的规划，消费者价格增长要控制在3%以内。一般来说，养老金的增长幅度不会低于消费者价格指数增长，所以一般不应低于3%。

总之，近年来由于我国经济规模日益庞大，发展也逐渐转为高质量发展，确实工资收入增长并不稳定，养老金调整的速度也开始变缓。2015年以前调整幅度基本上是每年10%，2016年是6.5%（其中也有机关事业单位和企业退休人员统一养老金调整的原因），以后逐年下降，一直到2022年降为4%。不过，目前人均养老金水平已经超过3000元，作为社会保障中的保基本作用还是没有问题的。

养老保险基金的负担能力是怎样呢？

根据2021年人力资源和社会保障事业发展统计公报，当年我国的离退休人员数量是13157万人，养老保险基金总支出为56481亿元，当期结余3974亿元，累计结余52574亿元。

如果按照数据平均计算的话，2021年职工基本养老保险离退休人员的人均养老保险基金支出为3577元/月。人均增长500元，相当于增加14%。如果是增长10%的话，一年也会增加5600亿元的支出。养老保险的累计结余能坚持几年呢？特别是未来的养老金，还会持续进行调整。

指望财政补贴行不行呢？2023年的财政预算，给予的社保基金财政补贴额度是2.5万亿元左右。中央财政补贴资金大约在6000~7000亿元以上。这样的财政补贴额度已经占一般公共预算收入的10%以上了。所以指望财政补贴也不行。

养老金的增长只是养老保险基金支出压力增大的一个原因，退休人员数量的增长是另外一个原因。按照人力资源和社会保障事业发展十四五规划，这五年合计新办退休人员将超过4000万人，2021年净增加离退休人员数量是395万人。

所以，考虑到社会平均工资的增长和物价的增长情况，综合养老保险基金和财政的承受能力来看，要求养老金高速增长的建议真的不可取。