深读中山｜火炬区拼经济，“点线面”里有文章

阳春将至，中山火炬开发区早已掀起了重点项目建设的新热潮。近日，多个重点项目接连实现“拿地即动工”，去年开工建设的全市首例建设用地“带设计方案出让”项目——武藏第二工厂项目也顺利竣工。

动工、竣工两端提速，重点项目加快落地，成为火炬开发区全力拼经济的新气象中一个引人注目的焦点。重点项目“加速跑”的背后，产业链条也在向上下游主动延伸，区域现代产业体系跨过珠江口紧密对接大湾区，呈现产业融合发展的新趋势。火炬开发区拼经济，拼的是大项目，拼的是强产业，拼的也是深融合。这些场景，共同构成了中山创新发展的“主引擎”拼经济的“点线面”。

瞄准高质量发展的新目标，由点及线、连线成面，“点线面”齐头并进，火炬开发区拼经济见行动，更显章法。

重点项目动工快、建设快

3月8日上午，民众街道阳光大道与番中公路的交会处，工业园内机器轰鸣，海纳智造产业园项目在这里正式奠基动工。

3月8日，海纳智造产业园项目在这里奠基动工。中山火炬开发区融媒体中心供图。

海纳智造产业园，是火炬开发区推动建设的重点项目之一，也是民众街道首个“多宗归一”的“工改”项目。火炬开发区引入这一项目的目的就是，通过“工改”拆除老工业园区内的旧厂房，全新打造一座智能制造主题产业园，建成后将引进一批聚集智能家居生产、精密五金、电子智能装备制造等高端产业项目，项目年产值预计达5亿元。

为了推动项目加快动工，中山市、火炬开发区各级审批部门、张企集团等单位共同努力，通过预受理机制，用时仅14分钟就实现了项目“拿地即动工”，刷新了民众街道“工改”项目的落地速度纪录。

在海纳智造产业园项目动工的次日，另一个重点项目也迎来重大突破。3月9日上午，武藏精密汽车零部件（中山）有限公司（下称“中山武藏精密”）第二工厂项目竣工。

武藏精密汽车零部件（中山）有限公司第二工厂。中山火炬融媒体中心供图。

放在中山来看，这一项目是全市首例建设用地“带设计方案出让”项目，对于创新产业用地开发建设模式具有重要意义；对于武藏来说，这个项目是其为了推动产品和生产方式升级在中山布局的增资扩产项目，是企业推动传统汽车零部件制造向新能源汽车制造转型，加快生产方式智能化、数字化转型的重要一步。

“即便是当前全市已经常态化实施新出让用地开发建设预受理机制，实现了‘拿地即动工’，但实际上，企业摘牌后还是要按优化后的流程报有关单位对设计方案进行技术审查。”中山市自然资源局开发利用科科长龙贵光表示，在“带设计方案出让”模式中，产业项目的设计方案编制主体由竞拍企业变更为镇街政府（含管委会、街道办事处），企业不再需要承担提前编制设计方案的相关风险，镇街政府也将承担设计方案编制的全部费用，减轻了企业负担；设计方案编制的时间节点也前移并由编制主体安排预审，企业不再需要进行预受理申请、“容缺受理”等操作，进一步理顺了主体责任和流程逻辑。

从2021年12月中山武藏精密第二工厂项目提前四个月取得施工许可证，到项目于日前顺利竣工，这一重量级项目仅用时448天，成为火炬开发区拼经济最生动的场景，再一次体现了重大项目建设的“火炬速度”。

培育新业态，延展产业链

春日中山，热力升腾，国家级高新区的产业新业态，也在加速拔节生长。

2月22日上午，在中山市民众街道沙仔工业园区，火炬开发区重点项目——“5G智慧肉类冷链集配加工中心”项目奠基动工。该项目是广东民昇食品有限公司（下称“民昇食品”）的增资扩产项目，占地约3.2万平方米，计划投资2.8亿元，2024年建成达产后年产值预计可超10亿元。

5G智慧肉类冷链集配加工中心动工仪式。中山火炬开发区融媒体中心供图。

民昇食品董事长何佩怡是土生土长的民众人，从英国牛津大学留学回国工作几年后，2021年，她决定回到家乡创业，瞄准食品行业，在民众创办了民昇食品。

目前，中山市传统肉类产品加工，主要依托现有的几家区域性肉联厂开展代宰业务，业务门类单一，生产方式粗放，产业规模普遍较小。如何改变这种产业发展现状？民昇食品准备先吃螃蟹。何佩怡介绍，民昇食品的目标是通过引入新技术、新业态，推动传统食品生产行业的升级，立足中山“东承”的“桥头堡”，建立优质肉类制品“民众产、港澳销”的模式，在粤港澳大湾区树立民众食品的品牌优势。

此次动工建设的“5G智慧肉类冷链集配加工中心”项目，是何佩怡计划的一部分。“未来，不仅会在智能设备的研发过程中，引入使用5G技术，在企业生产的全链条、运营的全流程管理中，都将运用5G技术。”何佩怡介绍，按照计划，项目将建设一个面积超1万平方米的预制菜加工中心，搭建十条中西式预制菜智能化生产线，推出超200个品类的肉类产品预制菜，同时将建设智能化流通型冷库、低温分割肉制品集配中心及猪牛羊屠宰加工车间等。

随着民昇食品增资扩产项目的动工，一条清晰的产业链条已经“连点成线”。过去一年多的时间里，何佩怡带领团队已经围绕产业布局注册成立了多家公司，建立了一条涵盖农牧产品批发、肉类精深加工、生产设备研造、冷链仓储物流、医药原料提取、预制菜及进出口贸易等业务的一体化产业链条，打通了第一、第二、第三产业之间的边界。

“这样的优质项目，正在创造‘农业+科技+美食’的产业发展新模式。”火炬开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、民众街道办事处主任徐世平表示，未来，在民众生产的优质食品，不仅可以更好地服务中山的市民群众，还将依托显著的区位优势，进军粤港澳大湾区市场，助力大湾区食品产业的高质量发展。

为深中合作探路开局

从更宏观的视角去观察，火炬开发区拼经济，拼的还是深中融合发展的新局面。

近日，位于健康基地集团园区的西湾裕产业园完成了高标准厂房的审批手续，成为中山市首宗获批的高标准厂房项目。与此同时，西湾裕产业园联合健康基地集团在深圳召开了全球招商推介会。以高标准厂房为载体，通过“招商+投资+服务”的项目落地模式，西湾裕产业园吸引了超过20家企业和项目参会，其中不乏国家高新技术企业和专精特新等优质企业。

西湾裕产业园成为中山市首宗获批的高标准厂房项目效果图。

吸引力，来自高标准的定位。西湾裕产业园总建筑面积12.9万平方米，有三幢现代化标准厂房及一幢配套宿舍，项目包含多种厂房格局，区域划分自由，为高端项目入驻的个性化需求预留了足够空间。

健康基地集团相关负责人介绍，西湾裕产业园项目设计之初，就充分借鉴了该集团在建设高标准生物医药标准厂房方面积累的丰富经验，以聚焦生物医药和高端医疗器械等健康产业项目为导向，不仅在层高、荷载、配电等方面完全满足生物医药企业生产和研发需求，在外观方面也非常考究。可以说，这个产业园项目，从一开始就是为吸引深圳高端项目而定制的。

经过30多年的发展，火炬开发区生物医药与健康产业发展已经积累了扎实的基础，在粤港澳大湾区构建起较为完善的健康产业生态体系。生物医药与健康产业集群，也已经成为中山新“十大舰队”中最具爆发力和前景的代表。

今年中山市政府工作报告明确指出，要突出火炬开发区科技创新引领作用，依托中国检科院粤港澳大湾区研究院、长春理工大学中山研究院和药品进口口岸等高端平台，培育发展现代产业，全力建设全国一流国家级高新区，打造引领中山高质量发展、现代化建设的示范标杆。

在深中协同不断走向深入的大背景下，火炬开发区立足中山建设省级改革创新实验区的桥头堡、“东承”战略的主阵地，正全面聚焦深圳“20+8”产业集群，推动本地产业跨过珠江口与大湾区产业实现“深度握手”，打造“3+3”现代产业体系。

深中合作创新区启动区的建设已经拉开序幕，火炬开发区全力抢开局、拼经济的另一层重要意义，就是为深中合作协同发展探路开局。

【采写】南方日报记者 何伟楠

【作者】 何伟楠

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端