引导 帮助辖区涉农企业进一步重视电子商务业态 赋能乡村振兴 潜力大

一、发展现状喜人

近年来，德阳市旌阳区委、区政府及商务等相关部门，在乡村振兴事业中，高度重视电子商务业态的作用，取得了可喜成绩。 据相关部门统计，2022年1--9月，农产品网络零售额 4987.2万元，零售量达 132 万件。 实现跨境电商交易额 528 万美元，已建设陆港优品万达广场店、阿斯牛牛进口商品体验馆等两家进口商品线下体验店，实现O2O跨境交易额140万美元。

其中，辖区农特产品黄许皮蛋、孝泉裹汁牛肉、杨嘉镇调味品（红酱油）、柏隆镇蔬菜制品（竹笋）、天元街道德荞面、山药粉、紫薯粉、其余乡镇的七月雪梨、火锅川粉等，年度电商网路销售累计数百万元。 上述相关产品仅在2022年8月10日至17日，由旌阳区商务局主办，旌阳区农村农业局参与，旌阳区电子商务同业商会承办的“2022年电商直播带货夏季活动”中，产生GMV流水29万元。

综上所述，电子商务打通城乡商品流通最后一公里，让市民及时享用农村绿色新鲜、各类名优土特产品，增加农户收入，加快构建“双循环”新发展格局，推动供给创造和引领需求，推动辖区乡村振兴，发挥了不可替代的作用。

二、辖区部分涉农企业缺乏对电子商务的认识和运用

初步调查表明：全区涉农企业（市场主体），如家庭农场、养殖专业户、食品加工企业、农副产品经营个体工商户等，开展电商业务，包括与专业电商平台联营，实现“线上线下”经营的，不足30%。 据黄许镇相关领导反映，全镇皮蛋加工厂家40余户，开展有电商业务的不足10户。 由于其经营模式老化，不论是市场需求信息反馈，还是商品购销途径，都落后于瞬息万变的市场变化。 发展状况年复一年，做不大、做不强。 尤其是疫情防控常态化，原料采购难，商品销售难司空见惯。 严重制约新农村建设，百姓致富增收。 究其原因：

一是思想观念落户，思想保守，经营、生产守旧观念浓烈。 小农意识，小富即安。 认为生意搞得走，家人、企业有饭吃既满足。

二是对电子商务操作技能、经营模式生疏。 电子商务毕竟属于现代高新技术的产物。 无论网络域名注册、平台建设、商品上架，乃至交易方式、产品包装、售后服务，甚至知识产权、风险防范等，都属于信息、知识、法律综合素质人才的集中体现。 现阶段涉农人员普遍年龄较大、知识层次偏低。 运用新时代的电商经营，客观上存在鸿沟。

三是现行生产力综合要素限制。 辖区农特产品畅销的一家企业反映，目前根本没有搞电商的打算。 原因是现行的作坊式生产、经营，二者协调（匹配）。 日子滋润。 即市场销量与加工量平衡。 没有加大产量的意愿。 生产多了，卖不出去； 增加销量，企业也做不出来——缺乏场地、资金、设备、生产线、人才等。

上述三种情况，制约辖区电商发展，制约乡村振兴。

三、关于建立引导、帮助涉农企业进一步重视电子商务业态，赋能乡村振兴的几点建议

党的二十大明确提出建设中国式现代化强国； 加快构建“双循环”新发展格局，推动供给创造和引领需求，坚定不移加快建设“网络强国、数字中国”，是其重大战略之一。

近期颁布的《促进个体工商户发展条例》（国令第755号）第二十五条 国家引导和支持个体工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营。 为了进一步贯彻落实党和国家的大政方针，结合旌阳区发展实际，建议：

1. 由政府购买行业商会服务（以“项目发包”形式），

开展辖区业态调查。 全面掌握涉农企业网络经济发展实情，针对性制定发展政策。

1. 由政府购买电商商会服务（以“项目发包”形式），

由商会牵头，组织相关涉农企业、市场主体，开展专业培训。 包括： 外出参观、到有培训资质的商会成员基地（学校）培训；

1. 政府出台鼓励措施，由有电商资质的企业（商

会 会员），“一对一”帮扶辖区涉农企业转型“电商数字化”、“网络化”发展。

通过以上措施，进一步推动辖区电子商务业态发展，让农村优质产品走进百姓家庭，促进我区农业产业结构转型升级，农户增收，巩固、提升我区“全国百强县”位次。