一线见闻丨竞速发展看开局

竞速发展看开局

——中国（黑龙江）自贸区哈尔滨片区一线见闻

中央纪委国家监委网站 黄秋霞 左翰嫡自黑龙江哈尔滨报道

一年之计在于春，竞速发展看开局。2月21日下午，记者来到中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区，走进各大企业生产车间、行政审批服务大厅，感受冲刺一季度的生动景象。

在哈尔滨玻璃钢研究院有限公司的玻璃钢预浸生产车间，工作人员正在一台台热熔预浸机器上熟练操作，不远处堆放着已经完成初步加工的玻璃钢半成品，它们即将被输送到专门负责后续铺放、模压等工艺流程的生产车间。从1月24日起，各个车间陆续恢复生产，目前正在加紧完成今年计划的玻璃钢订单。根据往年情况看，公司的今年的年产值将达到10亿元左右。

“我们产品的主要特点是轻质高强，广泛应用于航天、航空、国防、船舶、电力、水处理、建筑等领域。”哈尔滨玻璃钢研究玻有限公司党委副书记杨松告诉记者，经过60多年发展，公司已成为以纤维缠绕技术、拉挤技术、预浸料制备及铺放技术、结构设计技术、高性能树脂体系及功能材料、工艺设备设计制造技术为主要特色的科技型企业。

“创新是第一动力，我们深刻认识到只有提高技术创新能力，才能实现可持续发展、高质量发展。要走好‘创新驱动发展，走差异化发展道路’经营方向，将复合材料成型工艺技术成果应用于新产品开发，为国防事业和国家复合材料产业发展做出应有贡献。”杨松说。

以上图为2月21日下午，在哈尔滨玻璃钢研究院有限公司的玻璃钢预浸生产车间，工作人员正在热熔预浸等机器上熟练操作。黄秋霞 摄

走进哈尔滨轴承集团有限公司的生产车间，映入眼帘的是由不同型号轴承堆砌起来的圆形堆垛。哈尔滨轴承集团有限公司副总经理吴春锋告诉记者，公司可以系列生产内径5mm至外径1000mm九大类型、各种精度等级8000余个规格和品种的轴承，销售网络覆盖全国，并远销到海外地区。其产品广泛用于航空、航天、航海、精密机床、工业机器人、电机、汽车等行业，也可提供高速、高温、低温、防锈、防磁等特殊用途轴承。“我们将进一步增加研发投入，走向国际市场，努力打造成中国第一轴承品牌，并跻身世界一流轴承品牌行列。”

以上图为2月21日下午，哈尔滨轴承集团有限公司生产车间里，工作人员正在加紧生产轴承产品。黄秋霞 摄

从温暖的深圳迁居而来，3年时间里，深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司副总经理许华已经基本适应了哈尔滨的气候和生活。2019年5月9日，深圳与哈尔滨两市签署合作共建深圳（哈尔滨）产业园区协议，对于初来乍到的许华而言，比干燥脱皮更令人困扰的，是“投资不过山海关”的“魔咒”，和接踵而至的建设难、招商难问题。

哈尔滨新区行政审批局“承诺即开工”的创新举措，为深哈产业园博得生机。“这边交齐了材料，那边马上就能批，基本没有因为审批耽误时间。”许华说。此后，在各职能部门的大力协调下，建设中遇到的一系列问题迎刃而解，于460天内完成科创总部项目一期43.42万平方米工程建设，地块一提前126天完成竣工验收，并正式投入使用。

作为全省最早实行相对集中行政许可权改革试点的地区，哈尔滨新区行政审批局于2017年5月正式成立。近几年，新区不断深化“一枚印章管审批”改革，将包括省、市下放事权在内的472项行政许可事项统一划转到行政审批局集中行使，划转事项占全部事项的97%。

新区行政审批局里，前来办理业务的企业代表络绎不绝。左翰嫡 摄

“我们紧紧围绕企业和群众反映较多的痛点、难点和堵点问题，努力利用现代化手段推进工作和提高效率。”黑龙江省哈尔滨市松北区政务服务局（新区行政审批局）局长刘惟乔告诉记者，就“承诺即开工”改革而言，新区创造了建设项目审批新速度，企业投资工业仓储类项目从立项到施工许可全流程最快5天办结。此外，新区行政审批局还依托信用承诺使市场准入更便利灵活，在国内率先试行“以照为主、承诺代证”改革，从四类小型公共场所入手，以承诺书代替许可证，让审批时间从15个工作日降为了“零”。

日落时分，深圳（哈尔滨）产业园区华灯初上。深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司供图

如今，放眼深哈产业园，华为“一总部双中心”、奇安信、思灵机器人、库柏特机器人、善行医疗、哈工大人工智能研究院等53家重点产业项目星罗棋布，入驻率达80.5%。“截至2022年底，哈尔滨新区深哈对口合作项目共48个，计划总投资1226.9亿元。”许华告诉记者，与此同时，125项深圳先进政策和成功经验“带土移植”至哈尔滨，有力推动了冰城的改革创新与发展活力。