21项工作任务综合施策 引导优质房企资产负债表回归安全区间

国务院新闻办公室于2023年1月13日（星期五）下午4时举行新闻发布会，请中国人民银行副行长宣昌能介绍2022年金融统计数据，并答记者问。以下为发布会现场文字实录：

香港紫荆杂志记者: 请问2022年全年房地产信贷增长情况如何？日前召开的信贷座谈会提出将实施改善优质房企资产负债表计划，接下来还会新增哪些稳地产政策？谢谢。

邹澜: 谢谢你的提问。房地产业的良性循环对经济健康发展具有十分重要的意义，中央经济工作会议明确要确保房地产市场平稳发展，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险，要因城施策，支持刚性、改善性住房需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。针对房地产市场出现的一些调整，人民银行会同有关部门按照党中央、国务院部署从供需两端发力，促进房地产市场平稳运行。随着相关政策效果逐步显现，我们观察到，近一段时间房地产行业尤其是优质房企的融资环境明显改善。这里说两个数据，去年9月到11月，房地产开发贷款累计新增1700多亿元，同比多增2000多亿元。去年四季度，境内房地产企业债券发行1200多亿元，同比增长22%。

根据中央经济工作会议的明确部署，近期人民银行会同有关部门提出改善优质房企资产负债表计划，前期人民银行和银保监会联合召开了信贷工作座谈会，这是座谈会的一个重要内容，人民银行官网也有发布。从企业公开披露信息看，过去十年间，我国房地产业资产负债表经历了快速扩张，十年时间全国前50大房企资产规模增长了10倍，还有个别企业增长了23倍。同时行业负债结构高度多元化，这其中金融负债只占到31%，包括银行开发贷款占14%，境内外债券占9%，非标融资占8%；其余的主要是上下游企业垫资占30%，预收个人房款占32%，延迟缴交的税费、土地价款占7%。根据中央经济工作会议的部署，防范风险从问题房企向优质房企扩散，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》。《行动方案》聚焦专注主业、合规经营、资质良好，具有一定系统重要性的优质房企，重点推进“资产激活”、“负债接续”、“权益补充”、“预期提升”四个方面共21项工作任务，综合施策，改善优质房企现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。这些任务中既包括抓好已经出台政策的落实，也包括设立全国性资产管理公司专项再贷款、设立住房租赁贷款支持计划等一系列新举措。《方案》中关于优质房企的条件并没有具体名单，由金融机构自主把握。

针对大家关心的“三线四档”规则，《方案》明确要完善针对30家试点房企的“三线四档”规则，在保持规则整体框架不变的基础上，完善部分参数设置。

我先回答这些，谢谢。