考核国企净资产收益率好像有点不合理

国企本质还是一种资源整合形式，这种主体主要优势就在于可以低成本调动、整合各种资源开展经济活动。国企的所有者理论上是全体国民，只有管理人，没有具体所有人，所有者权益是缺位的。所以国企的资产=负债。所以考核国企是不是更应该考核国企的总资产收益率或者总负债收益率，以便评价这种资源整合形式的效益性。