深圳首个促进旅游产业高质量发展行动方案将会带来哪些影响？-专访暨南大学深圳旅游学院副院长李舟

南方财经全媒体记者 吴治聪 深圳报道

近日，深圳市罗湖区出台《深圳市罗湖区促进旅游产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》《深圳市罗湖区促进旅游产业高质量发展若干措施》（以下简称：“罗湖十条”），文件涵盖十大重点任务，十条具体扶持措施，力图将罗湖强化打造为优质旅游企业总部聚集地，湾区旅游集散地和旅游消费目的地。据悉，“罗湖十条”是深圳首个促进旅游产业高质量发展行动方案。

“罗湖十条”将给行业带来哪些影响？与之前的政策相比，“罗湖十条”有何不同？罗湖该如何保持对游客的吸引力？带着上述疑问，南方财经全媒体记者对暨南大学深圳旅游学院副院长李舟进行了专访。

南方财经全媒体：在“罗湖十条”中，您对哪几条措施最为关注？

李舟：我个人最关注的是前三条和第五条。与之前出台对游客、从业者或者单体企业采取的扶持政策不同，此次罗湖区的政策措施体现在立体化、全方位地为企业赋能，以前所未有的力度招引和聚集优质旅游企业。

具体内容包括壮大市场主体，引进龙头旅游企业，支持打造旅游产业园，吸引优质旅游企业聚集，建设“口岸旅游集散中心”等。措施覆盖从高管团队、企业落户到租金补贴，从产业园区投资、企业入驻到给予优质企业方向性推动引领。我相信，这些措施一定会对优质旅游企业形成显著吸引力，通过产业园和口岸形成有效平台，更好地汇聚旅游企业联合力量，形成产业合力和规模经济并带动上下游产业链发展。

南方财经全媒体：您认为这些政策会对罗湖旅游市场带来哪些影响？

李舟：此次罗湖区推出的扶持政策将会刺激、引导优质旅游企业向罗湖汇聚，配合政策开放、游客旅游消费信心提振和经济复苏，有望取得更好的效果。其次，扶持政策会吸引优秀的专业人才不断地向罗湖汇集流入。可以预见，未来l罗湖将会吸引相关行业的人才和企业加速向区域内流动，形成相互影响的互动效应。

我个人认为，这一次的优质旅游企业集聚，不是简单的传统旅游企业重新汇集。在市场结构不断调整优化发展的背景下，一些传统优势旅游企业需要重新审视自己的旅游产品和服务，是否还能重新占领市场、立于不败之地；而一些全新的文创旅游企业、数智化科技旅游企业、跨界联合的新旅游企业等会逐步涌现出来，为旅游市场发展带来无限生机与活力。

南方财经全媒体：对于罗湖这样的早期建成区而言，该如何继续保持对游客的吸引力？

李舟：罗湖旅游市场曾经是深圳市重要的口岸旅游和商贸旅游的前沿重地，传统的发展优势怎样持续？如何调整创造新的旅游业态形式？这些问题都需要一一解答。

数据显示，游客近年来越来越愿意到访文博场馆、历史文化名城、休闲街区、红色旅游景点，越来越愿意参与非遗和民俗活动，越来越愿意到访承载民族复兴和人民幸福的中国梦的现代空间。

因而，对于罗湖这样的早期建成区而言，更要从以下几个方面下功夫。

一是应重新梳理区内现有旅游资源。从广义来看，旅游资源挖掘不仅仅局限在口岸、东门老街、珠宝产业园等传统优势区域，工业旅游体验、高科技旅游体验无所不在，应打破时空限制从而更大限度地吸引四方宾客。以商贸旅游为例，与互联网+、自媒体传播发展相结合、打造罗湖优质优品的品牌形象就是不错的尝试方向。

二是应重新设计区内旅游产品和服务，打破传统旅游线路设计的单一思维，融入更多沉浸式体验设计和更多跨界元素。

第三，罗湖还应致力于从质量上不断提升和优化客源构成。未来，团队旅行可能不再成为市场结构的中心地位，如何争取吸引优质小众团队，是每一个入驻罗湖的旅游企业需要重新考量的首要任务，“一团一策”“私人定制”“高端商务旅游产品”“罗湖民俗”等，将成为我们在吸引客源时的核心方向。

南方财经全媒体：在促进旅游产业高质量发展方面，您还有哪些意见或者建议？

李舟：国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），科学研判了“十四五”时期大众旅游进入全面发展阶段所面临的形势和挑战，擘画了“十四五”时期旅游业高质量发展的新蓝图。

近年来，旅游业一直在持续变革、创新和高质量发展进程中，产业发展动能不断创新，资本、技术、文化、艺术、教育、体育等新要素新动能跨界而来，新动能拓宽了旅游产业广度和深度。因此，此次罗湖区的“十条”政策方向十分正确，从优质旅游企业入手，致力于培育建设更多更优秀的面向新需求、应用新动能的现代市场主体。

在促进旅游产业高质量发展政策实施过程中，我建议对旅游企业的范围界定应尽量宽泛，而不仅仅局限于传统的三大类旅游企业；对于接待游客量的认定方面，也应不仅仅是针对统计局意义上的“游客”概念，当代旅游产业发展，不仅仅强调其经济属性，其文化和社会属性也非常重要，通过旅游产业不断营造美好氛围，现代旅游产业体系致力于最终打造主客共享的美好生活新空间。

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