盘活投资400亿元 这里的“撂荒地”变成了“聚宝盆”

隆冬时节，在位于沈阳市、抚顺市之间的辽宁省沈抚改革创新示范区，国宇电缆有限公司二期项目正在准备建筑材料，为明年开春的恢复施工做准备。这个早在12年前就已签约，因企业原因被长期闲置的地块，在当地政府的积极对接下被成功盘活，让人们看到这里焕发活力的希望。

“这个地块和我们的一期项目仅一墙之隔，这次我们顺利拿到了扩大发展所需的用地，实现了连片发展，极大减少了企业运营管理成本。”国宇电缆有限公司总经理肖亮说。

2022年8月27日，辽宁省沈抚改革创新示范区内，国宇电缆有限公司二期项目在盘活的闲置土地上开工建设。（辽宁省沈抚改革创新示范区供图）

不仅是这一地块，在辽宁沈抚改革创新示范区，一批“撂荒地”正在变为“聚宝盆”。据沈抚示范区城市更新指挥部总指挥王作鹏介绍，面对土地资源紧缺与闲置资源“沉睡”的现实矛盾，当地转变招商引资思路，通过挖掘效益欠佳的存量闲置资产吸引投资，实现“增资增效不增地”。

据介绍，沈抚示范区加大固定资产投资奖励政策和域内企业易地搬迁补贴政策，把盘活闲置资源转化为新项目落地的重要载体，构建“政府推动、统筹管理、市场运作、三方联动”的存量资源盘活体系。当地还成立专门领导小组和机构，强化项目服务，把过去解决资源盘活的“多头管理”，改为一个机构负责统筹推进的工作模式，提高了闲置资源盘活的工作效率和质量。

2018年至今，当地5年来利用闲置资源引入投资约400亿元，盘活域内闲置项目94个，盘活闲置建筑面积145万平方米。仅今年以来就完成了19个闲置项目的盘活工作，引入投资32亿元。

辽宁省沈抚改革创新示范区景色。（辽宁省沈抚改革创新示范区供图）

沈抚示范区曾有两个“搁浅项目”建有厂房8.7万平方米，闲置空地300亩。2020年，当地吸引中科院金属所新材料中试基地和东北大学沈抚工业技术研究院中试基地到这里落户。目前，产业园已引进项目企业32户，引进科学家团队11个，吸引了一批科研成果“带土移植”。

辽宁省沈抚改革创新示范区管委会主任董峰说，作为住房和城乡建设部和辽宁省共建的城市更新先导区试点之一，沈抚示范区今后将继续“腾笼换鸟”“变闲为宝”，最大限度挖掘存量、优化增量、提升质量，增强示范区人气，做旺示范区产业。（记者王炳坤、邹明仲）