应用程序服务乱象多 净化市场生态需依法有序

（记者 蒋龙龙）中央网信办近期开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营行为，着力解决损害用户合法权益的突出问题。

移动互联网乱象丛生

无论是日常社交、购物，还是工作、娱乐，APP的触角已深入大家衣食住行，广泛应用在各类生产生活场景中，成为满足人们日常社交、购物、娱乐等需求的重要平台。工信部发布的数据显示，截至今年6月末，我国国内市场上监测到的APP数量为232万款。

随着总量的壮大，APP乱象问题也日益凸显。刚买的手机中很多预装软件无法卸载，不少APP以“赚钱”为诱饵诱导用户下载，部分APP设置透明图标恶意隐藏、乱弹窗，不同意授权许多功能无法使用，引导用户泄露个人信息……种种APP乱象不但扰乱了手机应用市场正常秩序，而且给手机用户带来了极大困扰,还有人甚至因此遭遇了财产损失。

为保障用户信息安全及合法权益，政府积极就加强APP监管采取行动。今年3月，针对部分网站在用户浏览页面信息时，强制要求下载APP问题，工信部督促相关互联网企业进行整改。今年11月底，工信部、国家网信办联合出台《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》，进一步规范移动智能终端应用软件预置行为。

APP乱象整治任重道远

在相关部门积极行动下，APP乱象得到了一定程度的规范，用户权益也更好得到了保障，但APP乱象仍无法根治，原因是多方面的。　　

首先，不少手机用户自我保护意识差。不少用户都遇到过捆绑下载、乱弹窗、诱导充值、广告关不掉等情况，但由于自我保护意识较差，维权意识不强，加上举证也比较困难，虽然不堪其扰但也无可奈何。

其次，当前互联网线上流量见顶，红利逐渐衰退，不少新入局的小型平台为了生存，不得不各出奇招拉新引流，争夺更多流量和数据。对于头部互联网平台，争夺用户时长，掌握用户数据，精准描绘用户画像，可以获得巨大收益。

最后，APP监管规范存在着客观困难。目前各类APP数量众多，监管难度较大。一些重要APP与日常生活息息相关，下架有一定难度。当前主要采取的限期整改、约谈和下架等处罚方式，处罚力度稍显不够。

共同营造更和谐网络环境

近年来，随着互联网行业不断发展、行业监管愈加规范细致，广大用户权益也得到越来越充分的保障。但规范APP市场，营造更和谐、更干净的网络环境，仍需要多方从以下几个方面共同努力。

首先，遏制APP市场乱象，离不开相关部门的打击整治。监管部门要完善全链条监管，加大对违反相关法律、行政法规行为处罚力度，引导政府、企业、媒体、用户进一步形成监管合力。

其次，实现APP合规运营，不仅要立规矩，还要强落实。互联网平台需要落实主体责任、强化红线意识，加强自我管理和约束，建立起企业内部合规管理制度并在日常运营中严格遵守。

最后，作为手机用户应提高警惕，增强自我防范与权利保护意识。擦亮眼、管住手，提高对APP乱象主动识别和规避风险的能力，发现APP侵犯其合法权益后，要积极拿起法律武器维权。