数字化时代，国家教育信息化战略正在向纵深迈进。最近，《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》的颁布，再度让教育信息化产业链火爆升温。按照文件要求，线上学习服务、数字教育资源共建共享、国家智慧教育公共服务平台建设等，将成为未来教育事业发展的核心内容。受到这份重磅文件的赋能影响，近日两市教育板块上升势头强劲，教育板块指数涨幅一度超过3%。进入十四五阶段，在政策、市场的持续拉动下，教育信息化产业也将进一步扩容市场空间，延伸产业链。

教育信息化进入软硬结合的2.0时代

所谓教育信息化，并不是简单地指“互联网+教育”，而是要求实现教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。它的产业定义升级演变，与我国数字经济发展息息相关。在《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中明确指出，加快推动数字产业化和产业数字化已经成为未来教育信息化发展的核心命题。具体来说，教育信息化是指在教育领域(涵盖教育管理、教育教学和教育科研)全面深入地运用现代信息技术，以促进教育改革与发展的过程。在数字化背景下，教育信息技术系统的持续升级，网络化信息资源共享以及各种智能化设备、模式的推广应用，让教育信息化呈现出多元发展的格局。

从教育信息化产业链来看，上游为网络服务提供商，中游是系统集成商、产品供应商、内容服务商，下游则是包括学校、教师、学生和家长在内的产品受众。经过多年发展，目前我国教育信息化已经从硬件铺量的1.0时代迈入更加注重软硬结合与产品服务能力的2.0时代。为了满足高速增长的市场需求，国家的相关产业投入也在逐年增长。数据显示，2021年我国教育信息化经费投入同比增长9.4%，达到4640亿元。

早在2018年，随着《教育信息化2.0行动计划》正式启动，教育部就提出要在今年基本实现 “三全两高一大”的发展目标：教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校；信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。从目前的产业发展趋势来看，2.0时代对产业链提出了更高要求，随着一系列政策文件的颁布以及市场需求的持续释放，由硬件向软件应用发力，强调应用的融合创新，将成为未来产业发展的核心方向。

政策与市场双向驱动教育信息化产业高速发展

教育是国家的重要事业，也是我国一直以来重点投入的重点事业。尤其是在数字化产业发展浪潮中，教育信息化发展不断提速，国家的政策赋能力度也在不断加大。今年下半年以来，立足十四五阶段的教育发展规划，国家不断加大资金和政策扶持力度。今年9月，国务院常务会议明确提出对高校、职业院校和实训基地等设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，其中中央财政贴息2.5个百分点，支持资金总规模高达1.7万亿元。

仅仅从高校市场资源来看，按照教育部公布的数据显示，2021年我国共有3012所高等教育学校、 8812所职业教育学校。结合国家的政策和资金扶持计划，未来高校在教学科研、实验实训两部分潜在的市场空间，就分别高达602.4亿元、1762.4亿元，这无疑为整个教育信息化产业链带来了庞大的增量市场。

再看在线教育市场，随着疫情防控取得积极进展，自2020年下半年开始，我国在线教育市场开始全面回暖。大中小学基本恢复正常的教学秩序，在线教育用户规模数据也开始全面回升。数据显示，2021年中国在线教育用户规模高达2.98亿人。近3亿规模的庞大市场，也将成为在线教育信息化产业的发力点。除了政府端的持续赋能之外，越来越多的企业和资本也纷纷看好教育信息化产业。数据显示，2021年中国在线教育市场共发生12起投融资事件，投融资金额达66.69亿元，达近年来最高值。可以预见，在新一轮政策赋能下，在线教育信息化产业将持续创造商业价值。

产业链覆盖广泛空间潜力巨大

目前，我国教育信息化领域涵盖了硬件厂商、软件应用和系统集成解决方案厂商等多个龙头企业。在业务布局方面，主打“智慧招考”、“智慧教育”的佳发教育(300559.SZ)和教育交互设备领域的鸿合科技(002955.SZ)，均在产业和发展中表现抢眼。

作为智慧教育的龙头企业，起家于标准化考场建设的佳发教育推出的网上巡查系统、身份认证系统、防作弊系统等在市场上有广泛应用。近年来，佳发教育开始向教育IT场景特别是智慧校园、智慧体育两大方向延伸产业链，为客户提供软硬一体化解决方案。其中，教考统筹方案、新高考整体解决方案、智慧教育区校一体化解决方案、素质教育产品成为佳发教育切入教育信息化市场的重点板块，其市场客户也涵盖了各级教育管理机构和包括中高职、高校在内的各类学校。

在教育交互设备市场深耕多年的鸿合科技近年来以硬件产品为核心，开始全面推进“一核两翼”融合发展战略，进一步巩固教育信息化产品的优势。企业在推出新交互平板、班牌、智慧讲桌等核心教育信息化硬件产品的基础上，还根据市场需求开发自有“鸿U”系统，并在软件应用端推出包括云课堂、录课中心、鸿合笔记、鸿合π6等多元应用场景。目前，鸿合科技在课后服务与师训服务两方面持续发力，持续推出资源中心、题库中心，设计丰富的教学工具和课件制作工具，在坚持软硬件协同发展的同时，全面推动教育信息化进一步深化，真正促进教育行业的高效提质发展。