罗湖观察｜如何打造家门口的诗与远方？罗湖推出重磅“十条”

寻找“诗”，用不着去远方。12月15日，深圳罗湖“罗湖发布”在粤海城·金啤坊举行旅游产业专场。罗湖区文化广电旅游体育局局长薛江联合粤海置地集团布心项目指挥部营销租赁部副总经理徐轶婧、深圳市道旅旅游科技股份有限公司创始人兼CEO吴维略共同带来“政策赋能 企业聚力 ---‘罗湖十条’助推旅游产业高质量发展”主题发布。

罗湖率先在全市出台首个促进旅游产业高质量发展行动方案（2023-2025年）和促进旅游产业高质量发展若干措施，共发布十大重点任务和十条具体举措。重点谋划三大行动：打造旅游企业“聚集地”；建设湾区旅游“集散地”；培育旅游消费目的地。扶持措施包括对新引进并满足相关条件的旅游企业，最高扶持100万；对投资建设旅游产业园并满足相关条件的机构最高扶持1000万等。

打造旅游企业“聚集地”

投资建设旅游产业园最高补贴1000万

作为连接广深港、辐射大湾区的“湾区枢纽”以及坐拥“一半山水一半城”的生态城区，薛江介绍，罗湖发展旅游产业有诸多优势和特色。

一方面，依托“湾区枢纽”和“都市核心”的区位优势，罗湖已逐步形成旅行社集聚发展的态势，集中分布在人民南片区。截至目前共有旅行社470余家，占全市近40%（全市1218家），其中出境游组团社135家，占全市近60%（全市236家）。

另一方面，罗湖地理位置优越，是重要的旅游集散地；作为商贸大区、商业旺区，罗湖也集齐了“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素。

在罗湖，有鹏城第一峰——“梧桐山国家级风景名胜区”；有代表深圳速度，“三天一层楼”的国贸大厦；有全国第一个“万元户村”--渔民村；有300多年历史的商业发源地“深圳墟”演化而来的特色商业街区--东门步行街；有“设计师的天堂”，全国最重要的家居家饰集散地--笋岗工艺美术集聚区；有全国规模最大、发展水平最高、产业链条最完善的黄金珠宝集聚区--水贝珠宝产业集聚区......这都是罗湖发展旅游产业的重要基础，也是实现突破的潜力所在。

由此，薛江表示，罗湖提出了促进旅游产业高质量发展的十大重点任务，十条具体扶持措施，这套政策组合拳可概括为“罗湖十条”。“罗湖十条”主要从罗湖旅游产业核心优势着眼，依托旅行社总部集聚优势和毗邻口岸流量优势，将罗湖打造成优质旅游企业总部聚集地、湾区旅游集散地和旅游消费目的地。

其中，吸引优质旅游企业聚集的有关扶持政策有四条措施：包含壮大市场主体，引进龙头旅游企业；支持打造旅游产业园；推动建设产品交易、创新和发布中心；鼓励旅游企业创优评级。罗湖支持企业在南湖、桂园等口岸片区，打造集产、学、研、展、销“五位一体”及技术赋能的智慧化旅游产业园。对于这类园区，罗湖将按园区建设投入的20%给予投资建设机构最高补贴1000万元；对园区入驻企业实施租金补贴，第一年按实际支付租金的50%，第二年40%，第三年30%，连补3年；对经营的好的园区入驻企业，按一定标准给予最高40万元奖励；同时，罗湖将给予运营方奖励，最高100万元。

打造湾区旅游“集散地”

建设“口岸旅游集散中心”最高扶持200万

在扶持罗湖建设湾区旅游“集散地”方面，罗湖主要推出三条政策，包括鼓励建设“口岸旅游集散中心”，实现湾区集散功能；鼓励策划深港主题精品旅游线路，拓展深港旅游市场；支持旅游企业加强对外交流，打造“湾区旅游会客厅”。

具体来讲，罗湖鼓励旅游企业依托口岸，建设具备一定规模的游客服务中心或旅游集散中心，将按实际建设投入的20%给予最高200万元扶持，集散中心正式投入使用后，按年度运营成本的50%给予最高50万元扶持。对于成功打造运营湾区旅游会客厅并长期举办高规格交流活动的旅游企业，将给予最高50万元扶持。

对于成功开发深港“一程多站”精品旅游线路、香港居民罗湖度假旅游产品，年度接待游客量达到一定规模的旅行社，将给予最高50万元扶持。对于成功打造运营湾区旅游会客厅并长期举办高规格交流活动的旅游企业，我们将给予最高50万元扶持。此外，国际旅游组织、旅游集团、行业联盟在罗湖设立分支机构，还将给予最高20万元扶持。

作为一家以科技驱动的旅游综合服务商，罗湖企业道旅旅游科技股份有限公司自主研发了一套国际领先的全球资源整合与分销系统——以酒店产品为核心，同时融入机票、度假产品等旅游资源，为旅游产业链上下游伙伴提供一站式采购与分销的交易平台。

道旅旅游科技股份有限公司创始人兼CEO吴维略表示，罗湖区的产业扶持政策持一直是文旅企业成长的助推器。“从我们初创时就提供了丰富的行业交流机会，资源对接服务等等。在疫情期间，区领导更是深入到企业服务的一线进行调研，切实帮助企业扛过寒冬。”

吴维略认为，罗湖区聚集了大量的文旅企业，在大湾区范围内已经形成了强劲的产业协同效应；同时，罗湖区高效的企业服务能力，各类扶持政策总是解企业之所难，急企业之所需，随着罗湖区旅游产业高质量发展十条措施的推出，现在正是落地罗湖深耕旅游行业的最好的时机。

培育旅游消费目的地

酒店实施升级改最高扶持1000万元

在培育罗湖成为旅游消费“目的地”方面，罗湖推出包含鼓励开发本地特色旅游产品和线路；支持重点发展珠宝工业旅游；着力完善罗湖的住宿配套三条措施。

其中，对成功开发运营本地特色旅游产品和线路的旅行社，每条线路扶持15万元，最高45万元。黄金珠宝产业是罗湖的优势特色产业，对文旅企业联动珠宝园区、珠宝企业开发珠宝旅游示范项目，罗湖将给予特别奖励。对成功运营的企业，按项目实际投入的20%给予最高200万元补贴；对成功获评工业旅游示范基地的，按评定等级分档给予配套奖励。罗湖支持酒店实施升级改造，对投入达到一定规模的，按投入成本的20%，给予最高1000万元扶持。

此外，罗湖还从三方面扶持酒店业和旅游业联动：鼓励引进高端品牌酒店和特色民宿，给予最高200万元奖励。支持酒店实施升级改造，对投入达到一定规模的，按投入成本的20%，给予最高1000万元扶持。对于与旅行社合作、吸引团队游客在罗湖过夜的酒店，按订房合同总价的20%给予入住补贴，最高100万元。

值得关注的是，就在12月10日，第九届深港城市建筑双城双年展成功开幕，并于11日正式向公众开放，首日开放反响热烈，逾5000人次到访参观。培育旅游消费“目的地”，深圳粤海置地金啤坊积极响应，将工业遗存文化与商业有机结合，开发“旅游+”新业态。

“数字创意是特色，更是驱动力；我们将以深圳粤海城项目的商业和产业业态为依托，包含即将在12月24日开业的深圳天河城购物中心，以及约24万平米的粤海置地大厦产业空间，面向深圳乃至湾区，构建数字创意、产业数字化孵化平台。”深圳粤海城金啤坊文化运营负责人徐轶婧说。

同时，薛江在发布会上宣布，正式启动罗湖区旅游产业园区申报工作，并附上旅游科的联系方式：25662902，欢迎有意愿的旅游企业积极参与。“我相信，实实在在、真金白银的‘罗湖十条’此时落地，将为广大旅游企业带来重大机遇，为罗湖旅游产业带来巨大动能。我们热切期待更多旅游企业选择罗湖、投资罗湖、扎根罗湖，共同谱写罗湖旅游产业高质量发展新篇章。”薛江说，

采写：南都记者 林敏儿