非正式制度（经济）如何遏制正式政策需求？

摘要:

发展中世界的大多数经济参与者都参与了非正式制度，但人们对这一群体的政治影响知之甚少。我认为，特别是在弱国民主国家，经济上的非正规性限制了纲领性政治的兴起。与国家的不确定、未记录和不规则的经济关系传达了有关国家的信号，影响社会对规划政策的需求和协调能力。来自塞内加尔城市的新调查证据表明，更大的不规则性与较弱的税收合规观念、较低的政府期望和较弱的协调能力相关，并且非正规性与较弱的计划需求相关。实验性地提供有关有益财政政策的信息会导致一些非正式部门成员积极更新对政府绩效和选举协调能力的预期。在另外两个非洲民主国家进行的实地实验增强了人们对非正式性会抑制纲领性政治选区形成这一命题的信心。

作者简介:

Jessica Gottlieb，休斯顿大学公共事务学院

编译来源:

Gottlieb, J. (2022), How Economic Informality Constrains Demand for Programmatic Policy. American Journal of Political Science.

本文作者：Jessica Gottlieb

本文主要观点

对塞内加尔数据的描述性分析提供了证据，支持经济的非正式性与纳税人对国家提出计划性要求的愿望和能力有关的观点。首先，以更正式或更系统的方式纳税与更高的税收遵从观念相关。第二，更多的定期缴税与对政府能力和表现的更高期望有关。第三，非正式部门成员的协调能力较弱，尤其是在经济问题上。

随机分配一个关于最近的进步财政政策的信息处理，可以对正式税收政策的外生信息信号对其中一些相同的政治信念的影响进行因果推断。在那些首先被引导思考他们自己与国家的财政经验的受访者中，信息处理引起了对地方和国家政府表现的预期以及对非正式部门内协调能力的感知的大幅和显著增加。来自其他非洲国家的实地实验的证据使我们对以下结论更有信心：增加社会和国家之间的财政互动的正式性会增加公民对政府能力和绩效的期望。

与之前的理论不同，我的论点强调了对其他公民的纳税行为和后续政治预期的信念的作用。围绕其他人与国家的财政经验的不确定性导致了选民面临的协调问题，他们可能更愿意让他们的政治家对方案政策负责，但无法协调这种要求。这样一来，我的论点独特地揭示了非正式部门在传播国家弱点方面的作用--既通过其对公民需求和协调能力的抑制作用，也可能通过由此产生的对政治家的激励来保持高水平的非正式性。后者的含义应该让试图在发展中国家提高经济正规化水平而不充分考虑精英和政治家的战略动机的外部行为者感到不安。

论文来源：American Journal of Political Science

转载时间：2022年11月29日

责任编辑：万山寒

主审编辑：Elysium

终审编辑：李井仁

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