农民养老金统一上涨：低于500元涨400，高于1000元不涨，可行吗？

今年养老金上调和以往有些不同，城乡居民养老金也上涨了，最低标准由98元涨到了113元，涨幅虽然不少，但金额真的不多，职工养老金平均水平已经达到2987元，两者的差距太大，在农村生活每个月一两百的养老金是无法保障生活的，更像是一种生活补贴，主要还是自给自足。因此有人提议，在农村养老金高于1000元的就不必再涨了，低于500元的涨400，缩小差距，减轻他们的生活压力。

农村养老金高于一千的城市不多，估计也就上海和北京能够超过一千，其他大部分城市都是一两百到七八百不等，如果控高提低，减轻养老金水平低的人群，行得通吗？出发点是好的，但有几个现实问题。

首先是打击其他参保人员的积极性，城乡居民养老和城镇职工养老的原则是一样的，那就是多缴多得、长缴多得，如果交的多，最后领取的养老金不涨，交的少养老金也会上涨，那么社保的缴费制度就失去意义了。

其次是每个地方的物价水平、生活成本是不一样的，比如前面说的上海，基础养老金达到了1300元，加上个人账户里的钱，每个月至少能领到1500元。北京今年基础养老金上调到了870元，加上个人账户余额，每个月也能轻松领取1000元以上，但问题是这两个可是一线大城市，生活成本比较高，一千多元并不是很多。如果其他生活成本较低的城市，统一上调养老金，就会有失公平。

第三城乡居民养老金上调机制和城镇职工完全不同，农民养老金上涨是固定上涨，按照每个地区的物价水平高低，上调一定额度，而城市养老金是按照定额调整、挂钩调整、倾斜调整。两者的分担主体也不同，职工养老金由养老基金承担，而农民养老金是地方来承担的，如果简单提高养老金水平，将会带来很大的经济压力。