移动10年 - 清华教授高旭东谈国企改革：中国移动可以成为一个观察样本

从4G到5G，2012-2021年是移动通信产业蓬勃发展的十年。作为全球最大的电信运营商，中国移动助推了信息通信产业的高速发展，在网络强国、数字中国、智慧社会建设中发挥了主力军作用。为展示移动信息产业砥砺奋进的十年非凡成就，通信世界全媒体特别策划了“移动十年 | 绘就数智新时代”专题报道，本期将围绕“国企改革先行者”主题展开。

创新奋进，必有回响。十年来，国企改革深入实施，有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批悬而未解难题，在许多重要领域和关键环节实现了系统性重塑、整体性重构，涌现出众多活力迸发、动力充沛的企业。

作为国企改革典型企业之一，中国移动争做深化国企改革“先行者”，全面落实国企改革重点任务，连续18个年度获得中央企业经营业绩考核A级。

“中国移动充分彰显大型央企的责任担当，高质量建立和完善科技创新体系，经受住TD-SCDMA产业化的重重考验，全力推动TD-LTE、5G SA走向国际舞台，并以此为契机，奠定了我国移动通信产业的国际领先地位，确立了中国移动的行业‘龙头’地位。”清华大学经管学院教授、清华大学技术创新研究中心副主任高旭东表示。

科技创新“排头兵”：推动行业高质量发展

十年来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迎来了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。特别是世界百年未有之大变局加速演进，深刻影响着各国经济发展和全球经济格局。

“首先，国际政治经济关系出现重大变化，产业链安全面临挑战，一些核心技术受制于人。其次，国内经济发展模式进行深刻调整，从单纯依靠要素投入的粗放型模式，转向依赖技术进步的集约型模式，追求高质量、可持续、绿色低碳与高速度的和谐统一。”高旭东分析道。

面对我国经济高质量发展的转型变局，央企义不容辞地成为改革的“先行者”；面对数字经济成为增长新引擎的大趋势，信息通信行业的大型央企正在成为国企改革、科技创新的“排头兵”——发挥“龙头”作用，担当“链长”责任，建立以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系，实现高水平科技自立自强。

“信息通信行业的国有企业正在发挥不可替代的作用。例如，中国移动主动担当，突破创新，推动我国移动通信产业实现了从‘2G跟随’‘3G突破’到‘4G同步’‘5G引领’的历史性跨越，带领中国企业走在了全球通信产业的前列。”高旭东感慨。中国移动以改革为动力，筑牢科技创新体系，激发科技创新活力，在移动通信和技术创新和产业推动等方面作出了卓越贡献。

国企改革“先行者”：打好改革转型持久战

我国国有企业改革从上世纪80年代中期拉开帷幕，至今已有近40年时间，期间经历了放权让利、承包制、现代企业制度、激励员工等改革措施，并取得了非凡的成绩。

虽然国企改革三年行动即将于2022年底圆满收官，但国企改革是个持续不断的过程。那么，信息通信行业下一个着力点何在？中国移动又该如何发力？

高旭东谈道，广义的信息通信行业范围非常广，既包括电信产业，也包括计算机、互联网、物联网产业等。从这一范畴看，在今后相当长的一段时间内，需要把建立以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系放在核心地位，不但要突破可信技术，而且要真正实现产业化，确保国内产业链完整，不受制于人。

十年来，中国移动争做深化国企改革“先行者”，站在党和国家发展大局的高度系统谋划发展战略，大力实施变革性、牵引性、标志性改革举措，构建匹配数智化生产力的生产关系，有效激发高质量发展的能力、合力、活力。

高旭东建议中国移动从三方面发力，持续深化改革，打好改革转型持久战。一是坚定信念、牢固信心，持续提高创新能力，加强网络建设，服务经济发展。二是当好现代产业链“链长”，加速实现移动信息产业融通壮大。三是优化制度保障，激发人才活力。着力解决国企高管特别是主要负责人的激励问题，充分体现贡献，明确落实责任。

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