让“规划图”变“施工图”！成渝共建西部金融中心又有新进展

成渝共建西部金融中心又有新进展！

2021年10月20日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发，明确提出成渝共建西部金融中心。同年12月14日，央行等六部门和重庆市政府、四川省政府联合印发《成渝共建西部金融中心规划》，明确了建设西部金融中心遵循的思路和原则。

至此，西部金融中心的“规划图”勾勒完成。

为了让“规划图”变“施工图”，川渝两地共建步伐不断加快。近日，四川省地方金融监督管理局官网就发布了《四川省〈成渝共建西部金融中心规划〉实施方案（征求意见稿）》（简称“实施方案”），并面向社会公开征求意见，征求意见的截止时间为2022年10月30日。

实施方案提出了哪些内容？成渝如何共建西部金融中心？

记者梳理发现，实施方案在形成具有竞争力的金融机构组织体系、构建具有区域辐射力的金融市场体系、构建支持高质量发展的现代金融服务体系、建设服务高质量发展的金融创新体系、建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系、建设法治透明高效的金融生态体系等六大方面提出了具体思路。

形成有竞争力的金融机构组织体系

实施方案提出，要形成具有竞争力的金融机构组织体系。具体来看，从培育壮大法人金融机构、加快集聚金融功能性总部、大力引进外资金融机构、规范发展地方金融组织、健全金融中介服务和专业服务体系等五大方面入手。

值得注意的是，在加快集聚金融功能性总部方面，实施方案提出，探索与上海票据交易所开展战略合作，辐射西南地区票据业务；在大力引进外资金融机构方面，鼓励国际多边开发金融机构设立服务共建“一带一路”国家和地区、中欧班列和西部陆海新通道的业务拓展中心和运营管理中心；在健全金融中介服务和专业服务体系方面，支持设立市场化征信、信用评级、信用增进等法人机构，鼓励研发适合西部地区的征信产品。

构建具有区域辐射力的金融市场体系

如何构建具有区域辐射力的金融市场体系？实施方案从优化多层次资本市场体系、完善地方要素市场体系、加快构建基金服务体系、健全保险市场体系、推进成德眉资金融同城化等方面提出了具体内容。

记者注意到，在优化多层次资本市场体系方面，方案提出，争取北京证券交易所在成都设立区域基地，推动上海证券交易所西部基地、深圳证券交易所西部基地、全国中小企业股份转让系统西南基地功能提档升级，承接中西部地区发行证券路演，争取获得部分监管职能，打造辐射中西部地区的资本市场交易服务中心。

在完善地方要素市场体系方面，方案提到，支持西南联合产权交易所做强做大，深化川渝共同产权市场建设，提升国有产权交易服务能力，为成渝地区国有经济改革发展提供有效支撑。

在加快构建基金服务体系方面，支持市场化设立境内外私募平行基金、技术并购基金和西部（国际）陆海新通道（私募）基金。

构建支持高质量发展的现代金融服务体系

实施方案提出要构建支持高质量发展的现代金融服务体系，并从促进金融服务乡村振兴、推进绿色金融改革创新、推进供应链金融和贸易融资发展、探索特色金融服务模式等方面提出具体内容。

在促进金融服务乡村振兴方面，实施方案提出，鼓励银行业金融机构下沉服务重心，创新开发适应农业农村发展、农民需求的金融产品，加大涉农贷款投放力度。围绕建设成渝现代高效特色农业带，支持扩大优势特色农产品保险范围和规模。

建设服务高质量发展的金融创新体系

在建设服务高质量发展的金融创新体系方面，实施方案则提出，要深入开展科创金融改革、打造中国（西部）金融科技发展高地。

建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系

在建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系上，实施方案提到，有序推进跨境金融业务创新、支持成都建设“一带一路”金融服务中心。

在有序推进跨境金融业务创新方面，鼓励在川企业在与共建“一带一路”国家和地区的对外贸易合作中使用人民币计价结算。此外，持续推进海外人才个人用汇便利化，便利境外赴成渝地区的游客境内小额支付。

在支持成都建设“一带一路”金融服务中心方面，实施方案提出，建设“一带一路”金融资产交易服务平台，提升中欧交易所西部中心功能，为西部地区企业和金融机构走向海外提供支持。

建设法治透明高效的金融生态体系

如何建设法治透明高效的金融生态体系？实施方案提到，要持续优化金融营商环境、有效防范化解金融风险、加强清廉金融文化建设。

保障

出台专项政策措施

实施方案还明确了诸如研究出台支持西部金融中心建设的专项政策措施等一系列保障措施。实施方案提出，研究出台支持西部金融中心建设的专项政策措施，鼓励有条件的地区建立完善民营企业和小微企业贷款、金融科技创新、普惠金融发展等风险补偿基金和创新投资风险补偿机制；积极推进将金融知识纳入国民教育，高标准建设西部金融中心高端智库。

上游新闻记者 谭旭

编辑：吴光亮

责编：罗永攀

审核：罗强